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近年来，浙江省文成县审计局紧紧围绕党和政府中心工作，突出做好涉农项目的审计调查，有效推进“三农”政策和制度的完善，服务于经济欠发达地区社会经济和谐发展大局。
审计计划突出“三农”主题
近年来，文成县审计局在审计项目计划安排上，突出把政府关注和群众关心的重点、难点、热点问题，特别是和广大群众切身利益相关的问题，作为审计监督的重点内容列入审计范围，力求从审计的角度服务于宏观政策，服务于“三农”。2005年，该局组织开展的涉及农民切身利益的专项审计和审计调查项目10个，占全年审计任务的50%。随着国家扶贫力度的不断加大，农业专项资金的投入也逐年增加，2005年达3053万元。管好用好农业专项资金对于欠发达地区促进农民增收和农村发展尤为重要，尤其需要纳入审计调查范围。2004年文成县开始施行的新型农村合作医疗制度是党和政府的一项民心工程，文成县作为全省27个试点县之一，及时掌握合作医疗基金管理使用情况及农民参加新型农村合作医疗状况，不仅领导关心、百姓关注，而且也为这项制度在全市乃至全省的全面施行提供参考依据。近年来，该县的“康庄工程”呈现出“点多面广、四处开花”的状况，但由于部分工程技术力量薄弱、工程过多过大等原因，一定程度上影响了工程质量，农民反响强烈，为确保惠及农村千家万户政策的贯彻落实，2005年文成县审计局在年初和年末两次安排对全县“康庄工程”进行专项审计调查。此外，涉及广大群众切身利益的低保资金、教育经费、被征地农民生活保障资金、下岗再就业税收优惠政策等，都列入年度审计调查计划，并认真组织实施。
审计结果为涉农决策服务
审计调查报告深入分析存在问题的原因，提出切实可行的审计意见和建议，为领导决策和有关单位整改提供依据。2005年，文成县审计局向县政府提供涉及“三农”的审计调查报告和综合信息25条，受到县以上领导批示8次，县分管领导牵头组织有关部门落实审计意见和建议7次，促进有关部门单位出台各类政策和制度24个。为妥善解决被征地农民基本生活保障资金专项审计调查发现的参保资金筹集难度大等问题，县政府出台了《文成县国有土地使用权出让金管理暂行办法》，规定在土地出让总价款中提取25%用于被征地农民基本生活保障支出，减轻了筹资难度，也为被征地农民的基本生活保障提供了政策支持。新型农村合作医疗审计调查发现农民对降低报销标准、扩大报销范围要求强烈，审计提出了在有较大基金结余的情况下，要适当调整政策的审计建议，得到了县委、县政府积极采纳，相继出台《文成县完善新型农村合作医疗制度实施方案（试行）》、《文成县新型农村合作医疗制度实施细则（试行）》等文件，补偿起报点从1000元下调到500元，补偿标准也适当作了调整；补偿范围扩大到5种特殊病种的门诊费用。农业专项资金调查发现部分资金下拨不及时、使用分散、效益不高，重投放、轻管理等情况，引起县领导的高度重视，强调农业专项资金要重点扶持生态农业、效益农业、农业龙头企业等项目，县财政局、农业主管部门进一步完善农业专项资金投放责任追究制度，规范资金投放程序，提高资金的使用效益。全县“康庄工程”专项审计调查发现在工程质量、资金管理等方面存在的一些问题，引起了县市领导的关注，分管副县长批示并要求有关部门对“康庄工程”审计中发现问题进行整改，交通主管部门建立了班子成员联系点制度，成立工程督查组，组织监理人员进行培训500余人次等。全县低保资金审计调查报告针对审计发现的问题提出了7条审计建议都得到了采纳，文成县财政局和民政局联合对全县的低保对象的核对和低保资金的发放进行了一次大检查，制定了低保对象动态管理规定，出台《关于进一步做好最低生活保障工作的通知》文件，有效促进了国家低保政策的贯彻落实，并通过宣传栏、新闻网站对存在的问题、整改落实情况等进行审计公告，接受社会各界的监督。
审计调查为维护农民利益服务
李金华审计长指出：审计机关在各项审计工作中，都要注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况，严肃查处各种侵害群众合法权益的行为。文成县审计局在百丈际镇的“一税三费”调查中发现，该镇财政总会计刘某利用收入不入账等方式，侵吞农业税、五保统筹费、教育附加费、自来水费等涉农收费20余万元，该案件移交检察机关侦查后，目前已进入提起公诉程序，审计揪出了蚕食涉农收费多年的“蛀虫”，人民群众拍手称快。县委书记和县长在低保资金审计调查报告上作了批示：“请县民政部门切实抓好资金管理，否则会有干部被处理的”，并指示县民政部门要按照审计意见进行整改，做到应保尽保，维护真正需要最低生活保障农民的合法权益。新型农村合作医疗政策修订后，2005年的获补偿人数从上年的2763人次增至2917人次，补偿支出从上年的460万元增至524万元，增长13.91%，进一步改善了农民就医状况，有效缓减了“因病致贫”、“因病返贫”现象。“康庄工程”专项审计调查也时刻关注农民切身利益，如在石洋乡枫龙至吴坳“康庄工程”调查时，发现施工单位拖欠李辉荣等农民工工资18万元，县审计局领导立即和交通主管部门、县劳动监察部门取得联系，经多方的共同努力下，终于使欠薪农民在春节前夕拿到了工资。
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