民企投资开发红色旅游

　　访十届全国人大代表、河北省源兴电力安装有限公司董事长袁大炳

　　CIEN记者 张万武 两会报道

　　提起勇敢机智的小兵张嘎和神出鬼没的雁翎队，人们自然就想起白洋淀。如今，白洋淀已成为红色旅游胜地，被中宣部、发改委、国家旅游局等13个部门列为100个“全国红色旅 游经典景点”之一。

　　在红色旅游逐渐升温的今天，许多民营企业也跃跃欲试。在这块历来由国家创办爱国主义教育基地的“国有领域”，民营企业也能办好吗？3月12日，记者采访了十届全国人大代表、河北省源兴电力安装有限公司董事长袁大炳，了解了民企与政府共同投资开发、互助互补的“民办国助”红色旅游新模式。

　　民营资本走进红色旅游方阵

　　位于北京以南百余公里的白洋淀，总面积366平方公里，是华北地区最大的淡水湖泊，85%的水域面积在河北省安新县境内。抗战时期，安新人民在共产党领导下奋起斗争，组建了利用河湖港汊打击日寇的“雁翎队”。但从上世纪八九十年代到2002年，安新先后两次筹建“雁翎队纪念馆”，但由于资金不足、资料不全，在仅有的几间简陋展室里，几十张模糊不清的照片，几十个似像非像的泥人泥塑，让人看了哭笑不得。许多观众批评：“这样低档次的展览，不如不看。”

　　就在这个节骨眼上，县领导想到了全国劳模、第十届全国人大代表、安新县“首富”、河北源兴电力安装有限公司董事长袁大炳。“我创办白洋淀文化苑，纯粹是为了报答党恩。”袁大炳谈起当时为何承诺这项“特殊任务”时说。

　　2004年6月，包括“雁翎队纪念馆”、“嘎子村”、“西淀风荷”等8个景点，集生态文化、历史文化、革命文化、民俗文化为一体的白洋淀文化苑大型景区全部落成。

　　专家们的评价是“淀上风光浓郁，地方特色鲜明”。文化苑董事长袁大炳告诉记者：“文化苑这个项目的总投资是6000万，我估计有个七八年就能收回投资，红色旅游干好了不但有社会效益，而且还有经济效益。”

　　“民办国助”的优势

　　从2003年5月到2004年6月，总投资达6000万的大型景区白洋淀文化苑，经历了整体规划、图纸设计、专家论证、组织施工、验收修改等一系列程序，仅用了一年零一个月，速度之快、质量之高令人惊叹。有识之士分析，这完全得益于蕴含具大优势的“民办国助”这一红色旅游新模式。

　　“民办国助模式最大的特点是机制灵活、决策迅速。”白洋淀文化苑办公室主任许宝生告诉记者，这种优势首先表现在决策上，整个决策过程没有一点儿机关那种繁琐的程序。“民营企业压力大、干劲足、行动快、效率高。”白洋淀文化苑总经理李栋人说。

　　“民营经济资本雄厚，投入又快又大。”雁翎队纪念馆馆长周润彪说，国家搞建设拿资金得层层打报告，这往往要经历很长时间，而民营企业不用，需要钱时就能拿出来，实在不行时找朋友互相一帮忙就解决了。再不行，就商议入股分红，啥事都好解决。据了解，“民办国助”另一个显著特点是可以充分发挥各方特长，实现“杂交优势”。如这次项目筹建过程中的所有行政审批手续，都由县委县政府派专人帮助解决，使企业只需专心致志地施工就行了。

　　民办红色旅游还需国家支持

　　据了解，目前在河北、江西、湖南等革命圣地所在地，也都出现了民办红色旅游的现象。怎样使这一活动尽快纳入健康轨道？有关人士认为，首先要加强领导、搞好规划。保定市委宣传部副部长李成果说，雁翎队纪念馆的所有权归国家所有，从立项报批到规划设计都是由县委、县政府出面运作的，这就从根本上避免了私自乱建现象的发生。

　　当前有些商业头脑的人，为了赚钱私自打造红色旅游景点，终因制作过于粗糙而被取缔的事也屡见不鲜。对此，负责爱国主义教育基地工作的

石家庄市委副书记张振江分析道：“红色旅游是一种特殊的精神商品，质量好，人家才能购买，那就得做到高品位，使人们精神上有收获，这也正是红色旅游的生命力之所在。”