农业部香山会议：25亿起步新农村建设

　　本报记者 王世玲 北京报道

　　新农村建设是今年“两会”的热议之题，而同一时刻，在北京香山，农业部正在部署2006年新农村建设的开局重点。

　　3月9日-10日，河北、湖南、江西、山东、安徽等10个省市农业厅(局)主要负责人齐聚 北京香山饭店，农业部“农业科技提升行动”和“生态家园富民行动”正式实施。

　　为配合新农村建设的战略之举，2006年，农业部决定启动“九大行动”，即除前述两大行动外，还有社会主义新农村建设示范行动；粮食综合生产能力增强行动；优势农产品产业带促进行动；畜牧水产业增长方式转变行动；农业产业化和农产品加工推进行动；农产品质量安全绿色行动；禽流感等重大动物疫病防控行动。

　　“九大行动是今后一个时期农业和农村经济工作的战略抓手。”3月9日，在 “可再生

能源与新农村建设研讨会”上，农业部科技发展中心能源生态建设处处长李景明称。

　　业内人士分析，九大行动中“农业科技提升行动”是农业部为配合《国家中长期科技发展规划纲要》而定，而“生态富民行动”为了实现20字新农村蓝图中的“村容整洁”。

　　据李景明介绍，农业部的部署是：通过实施生态家园富民行动，“

十一五”期间实现以下目标：在500个县(场)建设10000个资源良性循环的生态新村。农户清洁能源普及率达到80%以上，推动沼气普及和功能拓展；生活垃圾和生活污水处理利用率达到80%以上，改善环境卫生质量；农作物秸秆资源化利用率达到80%以上等。

　　具体推动方案为，从2006年开始，以“百县千村”为重点。按照每年滚动增加100个县2000个村的规模，逐年扩展，到2010年，建成10000个生态新村。

　　其中，大力发展农村沼气是“生态富民行动”的主要措施。

　　相对于风能、

太阳能、水能，为什么把沼气等生物能作为农村能源的投资重点？国家发改委体改所基础设施研究中心主任史立新向记者解释，“沼气最贴近农民、最普遍、最实惠。”

　　据分析，我国有1.4亿农民适宜使用沼气。从能源效益看，建造一个8立方米的沼气池，一年可产沼气370至440立方米，能解决3～5口人的农户一年的生活燃料，每年可节约薪柴1.5吨或节煤1000公斤，每年可为20亩耕地提供肥料。而修建一个沼气池平均需要1500元，加上“三改”，即改厕、改厨、改圈，每户需2500～3000元。

　　“有了沼气以后，农村可以实现人畜分离，卫生条件大大改善了。”中央政策研究室副主任郑新立日前接受本报专访时强调。

　　自2003年以来，中央政府每年投入10亿元国债资金专项用于农村沼气建设。而今年这个数字翻了一倍多。“2006年国家将投入国债资金25亿，用于农村沼气建设。”李景明告诉记者。

　　目前，农业部已经选定河北、湖南、江西、山东、安徽、四川、陕西、甘肃、重庆、河南、江苏等10个试点省(市)。中央补助建设农村沼气230万户，带动地方建设170万户。

　　据透露，25亿如何分配，也已经有初步思路。

　　其中，像历年国债投入沼气建设一样，20亿投向农户。每户补助800～1200元，但并非直接把现钱分给农户，而是为其提供技术支持、修建沼气池、送相关设备配件，或个别地方配送1～2吨水泥。

　　另有5亿投入大型养殖厂沼气工程建设，这是近些年首次国债资金投入企业沼气建设。

　　具体安排思路是，在全国9000个养殖企业中选500个企业，每个企业投入100万。出于环保考虑，选择企业侧重于东部发达地区尤其是重点湖泊河流流域如太湖、淮河，及大城市周围，国企、民企均在考虑之列。

　　当然，入选国家项目的企业，需要满足一定要求，如有一定的规模；从建设内容上，要求固、液体分离。沼气部分可做可燃发电或供给周围居民，同时废水达标排放。

　　“最关键的是企业要有200万～300万元配套资金。”李景明说。