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3月9～10日，国家发展改革委能源局在北京西郊宾馆组织召开了煤炭工业“十一五”发展规划（初稿）衔接座谈会。有关省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委（经贸委）、煤炭工业局、神华集团公司、中国中煤能源集团公司等单位共90多名代表参加了会议。
会议听取了研究编制单位中国煤炭工业发展研究中心关于煤炭工业“十一五”发展规划（初稿）的汇报。煤炭工业“十一五”发展规划（初稿）共分为八个部分：一、煤炭工
业发展现况；二、煤炭需求与供应预测；三、煤炭工业面临的形势；四、煤炭工业发展的方针和规划目标；五、煤炭工业发展的重点；六、煤炭产需平衡与调运规划；七、环境影响评价；八、保障措施和政策建议。
与会代表对煤炭工业“十一五”发展规划（初稿）进行了热烈讨论，普遍认为本次规划内容详实丰富，符合我国当前煤炭工业发展的实际，发展的指导方针和规划目标明确，注重科技进步、环境保护和资源节约，较好地体现了以人为本，节约发展、清洁发展、安全发展的理念。煤矿建设由“新建为主，整合为辅”转变为“整合为主，新建为辅”，是“十一五”规划的一大“亮点”，对防止煤炭产能过剩，促进煤炭工业可持续健康发展具有重要的战略意义。此外，代表们对“十一五”期间煤炭总量平衡、加大煤炭综合利用等方面提出了好的意见和建议。
会议通过分组座谈，进一步摸清了各地煤炭建设情况，对各省（区、市）和中央企业的煤炭生产总量、在建项目、新开工项目规模等进行了平衡和衔接。下一步，规划编制单位将根据各地提出的意见和建议，进一步修改完善煤炭工业“十一五”发展规划。
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