十五时期广州财政收入增长迅速

　　本报记者 周祚 通讯员 穗宣

　　“十五”时期，广州市累计上缴中央和省财政4291.1亿元。全国约1/20、全省约1/3的财政收入来自于广州。记者近日从广州市财政部门获悉，广州过去5年深化财政改革，多项措施走在了全国、全省前列。

　　接受社会监督建“阳光财政”

　　广州市财政局有关负责人表示，“十五”时期，广州市经济持续快速健康发展。全市一般预算收入2005年达到371.26亿元，提前一年实现“十五”计划原定的收入目标。按可比口径计算，比2000年增长117.34%，年均增长16.8%，超过GDP增幅3.8个百分点，总量稳居各省会城市之首，成为广州经济社会发展的强大支撑。

　　2005年，来自广州地区的一般预算收入达到1502亿元(其中中央库963亿元、省库168亿元、市库371亿元)，比2000年增长109.48%。全国约二十分之一、全省约三分之一的财政收入来自于广州。

　　广州率先开展了部门预算改革。2002年起，市本级预算单位全面编制部门预算。市本级112个一级预算单位中，到2006年累计有53个单位的预算报送人大审议。

　　“十五”时期广州市政府采购额累计达145.13亿元，累计节约资金17.18亿元。采购项目从2000年的6项增加到2005年的89项，采购范围从货物类扩大到服务和工程类，采购额从2000年的3.48亿元增加到2005年的49.58亿元。

　　市本级通过财政预算监督联网工程，实现了财政与人大联网，做到财政信息公开，财政支出受到人大实时监督。同时，每年主动向

人大代表报告预算及执行情况、财政工作改革进展情况，接受社会对财政的监督，努力打造“阳光财政”。

　　今年安排支农资金拟增11%

　　2004年，广州在全省率先免征农业税，使农民真正实现农业税赋零负担。据市政局有关负责人透露，今年，市财政计划安排支农资金5.87亿元，增长达到11%。其中，以中心镇建设突破口，加快社会主义新农村建设，计划安排统筹资金1.65亿元，保障中心镇建设顺利进行。

　　财政支出结构也不断优化。据介绍，目前在广州市财政支出这一项中，行政事业经费已经受到了严格控制，一般性支出连续几年实现零增长。财政支出连续多年向教育、科学、文化、卫生和社会保障等重点领域倾斜。

　　地铁五年建设及还贷近200亿

　　“十五”时期，广州狠抓一批关系广州长远发展的重大基础项目建设，累计统筹安排大学城建设76.7亿元、地铁建设及还贷192.84亿元、会展中心建设31.4亿元、新机场及还贷11.2亿元，安排市政基础设施建设、维护和还贷283.7亿元等。

　　同时，财政扶持企业政策进一步优化，并安排3000万元，专项用于中小企业信用担保工作，促进了民营经济的发展。

　　市财政还逐年加大对困难地区和弱势群体倾斜的力度，累计安排社保补助、抚恤和社会救济70.06亿元，居民最低生活保障线从每月300元提高到330元，城乡低保对象实现了“应保尽保”，退休人员基本

养老金和失业保险全部实现社会化发放。