侯靖方：在浙江做教育厅厅长比较幸运

　　教育改革

　　《“十一五”规划纲要(草案)》强调优先发展教育，要加大教育投入，保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。明确各级政府提供公共教育职责，支持民办教育发展。

　　本报记者 陈 欢

　　北京报道

　　窗外是不期而至的沙尘暴，窗内是热烈的全国两会小组讨论会场。

　　一个浙江省某优质中学的校长正在发言，主题是这些天来一直热议的教育改革，讲至激动处，他甚至满脸通红，其他代表也都七嘴八舌地讨论着。只有一个人，静静地听着，不置一词。他就是侯靖方——浙江省教育厅厅长、全国

人大代表。

　　他是否以不争论来回避成为风暴的中心？记者的疑惑很快被打破，讨论结束后，侯靖方直面记者抛过来的敏感问题：教育应不应该产业化？

　　“高等教育不能当成产业做，更不能‘化’，一‘化’就有问题了。只是高校的某些部门，比如后勤可以搞产业。”

　　“我常常想，科技厅厅长从某种意义上来说比我好当，说起纳米、基因，没多少人懂，可是教育不一样，上至领导，下至菜场的大妈，谁都熟悉，不管对错，谁都有想法。”显然，侯靖方已经习惯了这样的争论。

　　但争论不解决问题，所以他保持沉默。“发展中产生的问题只有在发展中解决”。

　　基础教育有经济保障

　　1998年，侯靖方来到杭州市文晖路321号浙江省教育厅报到。当时侯靖方没有想到，他会亲历教育事业的巨大发展过程，也亲身体会了教改如何被一步步推到风口浪尖。

　　1999年，教育产业化的政策会席卷全国，而在此后几年中，“教育应不应该产业化”成为了社会各界热议的话题。与此相伴，基础教育领域的“择校热”、职业教育领域的“就业难”等一系列问题浮出水面。去年年中，前教育部副部长张保庆的公开发言更将教改争论推向高潮。

　　在投入机制上，浙江省雄厚的经济实力为教育提供了充分的保障。在刚上任那几年，侯靖方看到一些农村学校因为经费不足，甚至把学校的电话用封条封死，把电灯泡拿下来，但几年后，这些情况在浙江已经绝迹。“现在全省没有一所学校有危房，当年产生的，当年就能解决。”侯靖方的平静中略带自豪。

　　在浙江农村，贫困家庭的孩子能够免费读到高中。从去年开始，浙江省教育厅实施四项工程，更多的贫困学生享受减免学费的待遇。为此，浙江省政府计划每年拿出3亿，连续3年共9亿元资助这一项目。

　　“我觉得在浙江做教育厅厅长是比较幸运的，浙江学风很盛，历来就是‘耕读传家’，辍学的现象几乎没有。” 侯靖方说，“强大的经济实力使这种学风成为动力。”

　　而在西部地区，教育厅长可能没这么好当，“萧山区一个区的财政收入和西部某些省的财政收入相当，政府想投入也没有钱。”侯靖方说。

　　但在这样学风昌盛的地方，硬币的另一面就是“择校热”。杭州二中、学军中学等优质学校，成为众人追逐的对象。但在侯靖方看来，“择校热”产生的择校费和教育产业化并没有直接关系。谁都想上好学校，但优质的教育资源永远是稀缺的。

　　对此，他的对策是基础教育均衡化，保证每个学生到了上学的年龄，家门口都有一所学校可以上，同时尽力拉近不同学校之间的差距，“但是有些学校办学质量高是历史上形成的，我们尽力将更多经费投入到比较薄弱的学校中去”。

　　高等教育非一朝一夕

　　在基础教育、高等教育、职业教育这三大块中，侯靖方觉得难度最大、压力最大的，就是高等教育。

　　从1998年到现在，浙江省的高校在校人数从11万上升到70万，在校人数急剧上升的同时，是一直不绝于耳的关于教育产业化的争论。

　　一种声音认为，高等教育产业化使贫困家庭的孩子、特别是农村的孩子失去了上大学的机会；另一种声音认为，如果不发展教育产业，我国的高等教育不可能在短短数十年里扩张这么快，不可能有这么多人接受高等教育，这对我国的人口素质是一大促进。

　　在侯靖方看来，之所以会产生这么大的争论，原因有三：其一是贫困生读书难，其二是读完书的学生就业难，其三是高校硬件设施没有跟上，超负荷运转。

　　但在浙江，这些问题都不明显。

助学贷款在浙江省全面铺开，贫困生都能贷款。由于经济高速发展，浙江省大学生的就业率不仅在全国位居第二，而且每年还能吸收中西部地区的两万名大学生就业。同时兴建的六大高教园区也解决了硬件跟不上的问题。

　　但是，软件上的问题，师资力量薄弱仍然是高等教育的软肋。“在我上任之初，全省只有32所高校，现在增加到74所。虽然增加了，但是数量还是少，而且名校也少。”侯靖方说。但这不是一朝一夕能够解决的问题，需要多年持续的投入和培育。

　　对此，浙江省每年拿出1亿投入高校重点学科建设，希望几年后，能产生一批名校和名学科。经济，再度成为教育的助推剂。

　　“今年全国

高考招生计划比去年略有增加。现在继续扩招有争论，骤然降下来，肯定也有批评，而且这几年是人口高峰，入学人数保持高位运转，所以必须硬着头皮把难关渡过去。”侯靖方冷静分析道。

　　“这些是在发展中产生的问题，只有在发展中才能解决。”侯靖方又重复了一遍这句话。