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本报记者 木佳
两会期间，全国政协常委、安徽省工商联会长王鹤龄在接受本报记者采访时呼吁：应尽快出台《反垄断法》。
王鹤龄指出，世界上现有100多个国家制定了统一的《反垄断法》。我国现行的法律规
定中也对垄断和限制竞争行为做出一系列法律规范，如《反不正当竞争法》以及相关的《价格法》、《招标投标法》等，但由于分布在不同的法律、法规、规章之中，不系统完整。随着我国市场经济体制的不断完善，迫切需要建立系统的保护竞争和维护竞争秩序的法律制度，制定出台《反垄断法》势在必行。
王鹤龄认为，制定出台《反垄断法》是国内国际形势发展的客观要求，也是完善我国市场经济体制的迫切需要。他说：首先，制定出台《反垄断法》体现了市场经济的本质要求。其次，制定出台《反垄断法》有利于打破基础领域的体制性障碍，推动行业竞争。第三，制定出台《反垄断法》有利于促进优化资源配置，保护消费者的利益。第四，制定出台《反垄断法》有利于应对经济全球化的挑战。
王鹤龄说，目前有许多人对出台《反垄断法》有误区，应消除这种误区，增强制定出台《反垄断法》的紧迫感与责任感。
第一，制定《反垄断法》与市场经济欠发达并不矛盾；第二，与制定《反垄断法》与规模经营并不矛盾；第三，制定《反垄断法》与国家垄断并不矛盾；第四，制定《反垄断法》与解决行政垄断并不矛盾。
王鹤龄说，不可否认，行政垄断问题确实不是一部《反垄断法》能够解决的，但是，《反垄断法》对政府滥用行政权力的行为做出明确的禁止性规定，这不仅有利于政府官员明辨是与非、合法与非法的界限，而且也有利于提高他们的反垄断意识，自觉抵制违法行为。事实上，通过《反垄断法》解决行政垄断的问题也是其他许多国家的做法。
最后王鹤龄还指出，制定《反垄断法》与知识产权保护也并不矛盾。《反垄断法》与知识产权保护都是激发人们的竞争性活动，提高资源配置效率，只是两者推动竞争的方式不同：《反垄断法》是通过禁止限制竞争行为来推动竞争，因为这些行为能够损害现实的或者潜在的竞争；知识产权保护则是通过保护权利人的专有权，即以某些限制竞争的方式，激发人们在知识经济领域开展竞争。事实上，它们二者是互为条件，有着相同和平等的地位。但是，知识产权作为一种财产权，它与其他的财产权一样，能够产生限制竞争的影响。因此，它与其它财产权一样，也应当受到《反垄断法》的制约。为了维护竞争，法律不应当允许知识产权所有人因其合法的垄断地位而妨碍、限制或者歪曲市场的有效竞争。
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