汇率无影手将推动民生改革 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年03月11日 11:02 中国经营报 | |||||||||
从“十一五”规划到正在召开的两会,新农村建设、医疗体制改革、高速铁路建设、银行股份制改革、高等教育改革都是大家非常关心的热点话题。这些话题受到广泛的关注是因为目前在这些领域还有很多问题和缺陷。 解决这些问题,最终还要依赖市场经济建设的进一步推进。这就使我们把上面这些问题与开放市场经济中最重要的价格杠杆——汇率联系在一起。表面上看,把汇率和这些问
人民币升值将改善当前的产业结构 我们在生活中大多数的抱怨,其实都与目前中国服务业的发展滞后有关。为什么服务业发展滞后?原因主要有三个:一是服务业没有像制造业那样经历比较彻底的市场化改革,市场竞争也不充分,市场上充斥的往往是高价低质服务;二是政府提供的服务产品不够,特别是在具有典型公共产品特征方面的基础教育、医疗、社会保障上还没有跟得上;三是汇率不合理,因为汇率在很大程度上反映了一个国家服务业与制造业产品的相对价格。如果这个价格是灵活的,就能够指引各种经济资源合理地在两个产业之间进行合理配置。如果价格不合理,该发展的部门得不到资源,不该发展的部门则是过度发展。 2002年以前7~8年的时间,人民币(加权)汇率一直跟着美元一起升值,客观上满足了国内经济部门间平衡发展的需要。但是2002年以后,因为是盯住美元,人民币(加权)汇率不升反降,这其实是引导国内经济资源更多地瞄准对外经济部门(包括出口部门和进口替代部门),尤其是制造业部门。服务于国内的经济部门则因资源被抢占而得不到应有的发展。因此,汇率绝不仅是个对外贸易关联的问题,它还关系到国内产业间的合理平衡发展,关系到千万百姓的生活福利。服务业的市场化改革、政府职能转变,再加上汇率改革,将是推动中国服务业发展的三驾马车,缺一不可。 人民币升值将推动农村劳动力进入城市就业 以往讨论人民币汇率升值问题的时候,大家最担心的可能就是货币升值打击出口,进而对就业带来不利影响,这是一个典型的局部研究和短期视角下的结论。不可否认,适当幅度货币升值所带来对出口部门的冲击必然会引起产业结构调整和必不可少的就业转换,短期内的摩擦性失业也必然会有。但是,这并不意味着货币升值对于就业的影响是负面的。事实上,货币升值会增加农村劳动力进入城市就业。 为什么会这样呢?由于缺乏汇率价格杠杆的调节,制造业部门快速技术进步会激励本应该流向服务业部门的资本流入到制造业部门,服务业人均分配的资本得不到应有的提高,服务业部门劳动的边际生产力和工资水平也得不到应有的提高。在一个统一的劳动市场当中,对服务业部门工资增长的遏制同时也限制了制造业部门工资的提高。在真实汇率保持固定的情况下,制造业部门技术进步和资源配置效率提高得越快,工资水平(本应该随着一起提高)就越是不能得到提升,因为在竞争压力下,制造业工人的工资水平已经被诸如工厂周边餐馆、发廊等服务业部门工人的工资水平锁定了。 众所周知,解决中国的农村问题的根本出路在于农村劳动力向城市的转移,货币低估对城市工人工资增长的遏制势必阻碍农村劳动力向城市的转移,对于解决三农问题和新农村建设都构成了重要障碍。为什么20世纪90年代中期以来中国经济虽然经历了快速增长,但是农村劳动力向城市转移速度大大放缓?为什么2005年珠江三角洲地区甚至出现了“民工荒”?汇率的影响虽然不能解释全部,但是难逃其咎。 事实上,人民币升值的积极意义非常广泛,优化收入分配结构、改善贸易结构等都会直接从汇率的合理调整中受益,将有助于帮助中国经济实现更平衡、更有效率的经济增长。 |