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两会期间，打击商业贿赂成为代表委员们议论的一个热点话题。去年九月以来，由中纪委牵头，联合十八个部委参加的治理商业贿赂领导小组成立。今年两会前夕，胡锦涛、温家宝相继在不同场合发表治理商业贿赂的重要讲话，《人民日报》展开专题讨论，十八个部委相继进行专门部署，一系列的举措逐步掀起了一个“打贿风暴”。
所谓商业贿赂，指的是经营者为了获得交易机会或有利的交易条件，采取各种手段
账外暗中给相关单位或个人好处。广义上说，它包括与商业活动相关的各个环节的贿赂行为。
这些年来，商业贿赂像一个社会毒瘤，波及的领域越来越多，不仅是建筑、电信、金融、医疗等行业深受影响，甚至连搞装修的油漆工，也成了商业贿赂的对象。在长春，有个品牌的油漆不向油漆工行贿，竟然被迫退出市场。我们如果不能有效遏止商业贿赂，将会使营商环境恶化，令市场合理配置经济资源的作用失灵，很多经济领域将从市场经济褪变为关系网经济。
因为中央的重视，“打贿风暴”正在各地如火如荼地展开。但我们必须看到，要根治商业贿赂，不仅要集中力量，在一段时间里进行集中打击，更重要的是，要通过法律和制度的完善，建立打防结合的长效机制。
首先，要加强反商业贿赂的立法。现在，我国还没有一部专门的《反商业贿赂法》，打击商业贿赂依靠的是一些相关的法律法规。南开大学国际经济法研究所程宝库教授表示，从法律角度看，商业贿赂在中国如此泛滥与我国相关立法的缺陷有关。现在，打击商业贿赂最直接的法律依据是《刑法》中有关单位行贿罪的条款：“单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。”但是，该条款规定的行贿对象仅限于国家工作人员，像医药销售的主要贿赂对象医生，就无法依照《刑法》进行查处。鉴于商业贿赂的危害程度，出台一部《反商业贿赂法》已是当务之急。
其次，我们要努力通过制度设计，消除商业贿赂的土壤。商业贿赂之所以盛行，深层原因是市场经济规则的不完善，相关制度设计不合理，导致在各类经济交往中，存在权力寻租的现象。比如说，医生受贿，是因为医生处方权的寻租空间过大，要根治这个问题，单靠抓几个医生很难解决问题，只有实行医药分离，彻底切断医生和药品销售的利益联系渠道，才是治本之法。再比如说，政府工程发包是商业贿赂的重灾区。可是，自从三年前，深圳改革政府工程发包管理制度之后，所有政府工程由建筑工务署代表政府行使业主职能和项目管理职能，三年来，八十多亿政府工程无一例案件发生，无一例干部落马。这就是制度的威力。
作者:苗凡卒
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