刘永好：建设新农村不要一哄而上

　　“国有银行是不是一改就好，外资进来是否立竿见影？不见得。洋人的管理好，但可能水土不服。对接在一段时间内还难以消化。”

　　本报记者 边长勇 傅桦 发自北京

　　最近几天，全国政协常委、新希望集团董事长刘永好和其他几个委员常常“唠嗑”到 晚上12点，按照会议纪律，“两会”工作人员不得不提醒他们“超时”。但是，新农村建设的方针出台后，刘永好异常兴奋。3月10日，刘永好等十位民营企业政协委员发起倡议：倡议非农的民营企业家为新农村建设献爱心、作贡献，开展“一帮一、手牵手”活动；倡议更多民营企业家到农村去创业，在农村求发展，在自身发展的同时，带动和帮助更多农民朋友走上富裕道路。

　　昨天，刘永好接受《第一财经日报》采访时表示，建设新农村，要靠大家的力量，同时要把握好专业化和投入的“度”，不能盲目开发建设。

　　刘永好告诉记者，目前，国有经济在农村的比重已经很小，农村的非国有经济，包括民营经济、乡镇经济和个体经济解决了1.8亿人就业,超过农村就业总人数的三分之一。目前，排在前20名的民营农牧企业的年销售收入总和超过1000亿元。现有国家级

农业产业化重点龙头企业582家，省级农业龙头企业2000多家，市、县级的龙头企业近万家，90%以上是民营企业。

     支农顾“面”顾“点”

　　“现在支农资金不是补‘结果’，而是补过程和计划，不少支农资金就是这样被浪费掉的。”昨天上午，刘永好对记者如是说。

　　“每个部委都有一些钱支农，但是有一些还不是很透明。”刘永好说，有些企业比较早得到这个消息，“照葫芦画瓢，按照要求来写计划。”结果，这些企业在取得补助和贷款后“真正用在农业领域的可能就一半或者多一点。”所以，这次刘永好有一个提案，国家在支农资金的派发问题上要注重计划、过程和结果的结合，但是重在补结果。“国家应该根据企业在农业产业上做出的业绩给予补助，这样就假不了。”

　　2005年国家基本取消了农业税，并且取消了“三提五统”，国家增加了对种植业、农业基础设施、农村教育、医疗等方面的投入。2006年，国家用于支持“三农”的资金将达到3397亿元，比去年增长14%。刘永好认为，这些“面”上的补贴使每一个农民受益，降低了农民的负担。但是只有“面”上支持是不够的，也应该大力加强“点”上的支持。

　　“干一年房地产投资收益等于干十年农业。”刘永好对记者说，“农业投资不小，收益却不高，风险也比较高。”因此“要鼓励重点地区、重点产业、重点产品和重点企业的发展，特别是有规模、能明显带动农民致富的优势企业”。在制定补贴原则上，应“点”“面”结合，有重点地支持优势农牧企业，突出示范效应和带动效应，提高财政补贴对农业发展的支持效果。

　　国家的财力有限，但整个社会的储蓄和可投入的资金却很多。国家应该将有限的资金用在刀刃上，通过对优势企业的重点支持，使得投资农牧业获得不低于社会平均的投资收益，产生带动效应和示范效应，从而鼓励和支持社会资金流向农村。“如果每年新增社会储蓄中有20%到30%投入到农业和农村，农业的面貌一定可以焕然一新。”

　　同时，刘永好还提出，建设新农村不要一哄而上：“全中国人民都养鸡谁吃那么多？这就是风险。”

    “非公经济36条”落实需消除“顶门杠”

　　“36条”发布一年左右之后，已经有相当部门拿出了配套的政策和文件。各个省市自治区也都相对应地出台了各个地方的“36条”,这确实起到了积极作用,但刘永好认为需要进一步完善。

　　“制定政策容易，落实起来得有时间，更重要的是观念的转变更需要时间。现在关于‘36条’、关于党的好政策，上面放下面在望，中间某些地方安了‘顶门杠’，为什么有这样的‘顶门杠’呢？或许是观念问题，或许是方方面面的历史上形成的制度性障碍。怎样对这些部门放开搞活，在很多的行业让民营企业和国有企业、外资企业一样平等参与，这里有好多文章要做，还有好长的时间。”

　　关于民营企业财税问题，刘永好说，民企只需要公平待遇，而不要特别照顾。“内企是33%，外企是15%，这个不太公平，估计早晚会解决。大家都在思考，为什么人家上税这么少，我们上税这么多？”

     国有银行改制适当引进民资是好事

　　“国有银行通过市场化选择来提升效率和管理、降低风险，这是必由之路。在国有银行改制时，能不能在引进国外战略伙伴的同时，也引进一些国内资金，特别是民营资金？”刘永好说。

　　国有银行改制很重要一点就是引进国外优秀银行的管理机制和办法。“我觉得这些都很对，引进这种战略合作伙伴，帮助我们提升抗风险能力，但是为什么国外投资银行可以入股，内资却不让进呢？”他认为，“国有银行改制适当引进一些国内资金包括民营的资金，或许是好事情。”

　　“不排除合适的时候，新希望集团也适当介入国有银行。”

　　随着外资进入我国金融行业限制的消除以及国有银行的改制，民营银行会不会处于夹缝中？面对这个问题，刘永好认为，今后的竞争肯定会加大，但要有一个过程。“国有银行是不是一改就好，外资进来是否立竿见影？不见得。洋人的管理好，但可能水土不服。对接在一段时间内还难以消化。”