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全国政协港澳台侨委员会副主任郭荣昌委员高声疾呼：对于垄断行业危害公共利益的问题，必须予以高度警惕。
出口大增：全社会埋单
面对“油荒”，人们要问：油都到哪儿去了？据海关总署公布的数据，去年前6个月
我国总共出口759万吨成品油，同比大幅增长48.6%，而同期成品油进口却从前年上半年的增长34.1%转变为下降21.1%，6月份的同比降幅更是达到了22.6%。也就是说，国内一边在闹“油荒”，一边却大量把油卖到境外去。
为什么不把油卖给国内老百姓？郭荣昌委员分析说，究其原因，一是国内成品油价格上涨的幅度跟不上国际原油价格的涨幅，大幅出口石油有利可图；二是石油垄断巨头错误估计了油价波动方向，试图等待油价回落再购入。“这是买卖的决策性失误，去年国际油价越升越高，整个社会正在为这一失误埋单。”
超额利润：损害了公众利益
“‘油荒’过后，最大的获利者就是石油巨头。”郭荣昌委员说，2004年中石油、中石化两大集团获得2000多亿元的利润，而仅2005年上半年，中石油就完成利润1029.27亿元。
“企业追逐利润最大化，本无可厚非。但石油垄断巨头不能忘记了它们应当承担的公共职能。”郭荣昌委员直言，当国际油价市场出现剧烈波动的时候，垄断巨头应当责无旁贷地起到稳定国内市场的作用，为国分忧。“然而，在公共利益需要的时候，它们并未很好地履行自己的职责，反而严重损害了公众的利益。”
垄断监管：机制存在严重缺陷
一些垄断行业在享受着巨额制度性补贴的同时，却不顾公共利益，完全以利润为惟一追求目标。郭荣昌委员指出：“这说明国有垄断行业监管机制还存在着严重缺陷。”
郭荣昌委员分析，垄断行业对公共利益造成的危害是多方面的：损害消费者的利益、损害社会公平、影响技术进步。
高度警惕：垄断行业危害公共利益
“垄断行业必须加快改革。”郭荣昌委员为此开出了“药方”：一是必须实行政企分开、政资分开，加快推进垄断行业国有企业的公司制改革，建立真正意义上的现代企业制度。二是采取多种措施，鼓励社会资本进入有关垄断行业，适度建立起市场竞争机制。三是建立公开透明、监管有力的垄断行业监管制度。四是尽快制定和完善相关法律法规，将垄断行业的监管纳入法制化轨道。
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