政协常委称部分医院欲望无穷 广大患者财帛有限

　　任玉岭约见本报记者，直言要加大对医疗行业的监管

　　本报讯　(特派记者/胡键　虎城　徐林静睿) “为什么改革开放已经使GDP翻了三番的今天，看病问题却使得近90%的百姓为之却步和担忧，感到无奈和艰难？”昨日全国政协常委、国务院参事任玉岭约见本报记者，直言应加大对医疗行业的监督和管理。

　　两个80%的判断

　　80%医疗资源集中于大城市，大城市的80%医疗资源又集中于大医院

　　连日来，本报的关于“看病难、看病贵”的报道引起正在北京参加全国两会的

人大代表和政协委员的关注。

　　“去年，我先后走访东中西9个省市，深入调查‘看病难看病贵’。”任玉岭委员在约见记者时表示，由于看病“难”和“贵”，使大多数人有病不敢进医院。“小病拖、大病捱，要死才往医院抬”的现象比较普遍。“看病难”，主要难在医疗资源配置的不合理。一是人口在增加，但医院总数量却在减少；二是严重的“分布两极化”，比如北京1200万人口，有三甲医院57家，而一些地级市却连三乙医院也没有；三是重城市轻农村，财政医疗拨款用于农村的比例过小，远低于城市；四是重大医院轻小医院，政府对三甲医院的补助费，比对一些一级医院的补助高出100倍还多。如此导致80%的医疗资源集中于大城市，其中80%又集中于大医院，这才是广大城乡居民离医疗资源甚远，看病困难的真正根源。

　　“看病贵”的根源

　　部分医院“欲望无穷”，广大患者“财帛有限”

　　任玉岭说，“看病贵”，主要贵在医疗费增长过快。大处方、高收费，造成全国医疗消费从1978年到2003年增长了60倍，比同期全国职工工资增长22.8倍，高出37.2倍。迄今，我国医疗费占GDP的比例已经高达5.6%，比世界上83个中等发达国家平均值高出0.6个百分点。

　　任玉岭介绍，根据调查，深圳一家医院2000年的业务收入为0.6亿元，2004年便飙升到5.22亿元。此期间员工年平均工资几万元增加到12万元。而北京医院系统，去年的人均工资也高达7.8万元，比2003年北京市平均工资高出11倍。

　　“我国8亿农民的平均年收入才只有3200元左右，工薪阶层月工资在1600元以上的也仅有20%。”任玉岭说，一边是部分医院“欲望无穷”，一边广大患者“财帛有限”，这才是“看病贵”的起因和根源。

　　如何破解“看病贵”

　　力促“三转变”“三流通”

　　任玉岭提出，要解决好“看病难、看病贵”的问题，要进行“三转变”——

　　“重城轻乡”的转变。要针对农村缺医少药的现状，用好中央财政拨款，集中财力，按人口分布支持县乡医疗机构的配备和完善。

　　“重大轻小”的转变，平衡医疗资源。在今后的一个时期内，应限制大城市、大医院的扩建。与此相应的是认真规划和加强社区医院的建设和发展。

　　“重西轻中”的转变，大力保护和提倡中医药的发展，并防止中药“改头换面”，把传统的低价药全部丢完。

　　此外还要实行“三流通”——

　　第一个流通是医生的处方在全市流通。使医生开具的处方可到任何一家药店去购买，以此杜绝处方与收入挂钩，切断“以药养医”的腐败连环。

　　第二个流通是检查单据双向流通。一方面是医院开出高档设备的检查单，可任选医院进行检验；相应的是任何医院的检查结果，可在一定时效范围内在全市通行。

　　第三个流通是医生资质证书全国流通。应放开民营医疗，实行备案制度，取消注册登记。