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本报记者 陈黛 发自北京
“今年的预算安排支持农业的资金达到3397亿元，比上年增长14.2%，占总支出增量的21.4%。也就是说，我们把今年总支出增量的五分之一强用到了农村。”昨天，财政部副部长朱志刚表示。
昨天下午，十届全国人大四次会议举行记者招待会。农业部副部长尹成杰、国家发改委副主任杜鹰、财政部副部长朱志刚就建设社会主义新农村回答了中外记者的提问。
农业部副部长尹成杰向记者介绍：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会提出的关于建设社会主义新农村的总体要求，也是今后一个时期“三农”工作的主要任务。
据朱志刚介绍，在全面取消农业税后，8亿农民可以因此受益1250亿元，人均受益140元，为此，中央财政为地方增加了转移支付782亿元；今年，在13个粮食主产区，粮食直补资金达到粮食风险基金的50%，比上年增长10个亿。
同时，中央财政还将对产粮大县的奖励，由去年的55亿元调整到今年的85亿元。“十一五”期间，建立农村义务教育经费保障机制的投入准备增加2182亿元，并在今年率先在西部中小学免收学杂费，明年在全国农村全面实行义务教育，免收学杂费。
为了解决农民看病难的问题，中央财政对农村合作医疗的补助达到了47亿元，是去年的7倍多。中央财政还欲大力发展和巩固农村合作医疗，今年合作医疗试点将覆盖到全国农村40%的县，明年争取达到60%，并在2008年全面实行农村合作医疗制度。
为了确保资金的使用到位，朱志刚表示，财政部和发改委在安排项目的时候，都采取公开、透明的程序，严格进行专家论证，对资金的规模、用途、使用方向进行严格审核，很多项目都要在网上予以公开公布。
“财政资金实际上是全体纳税人的资金，是代表了全国人民公共利益的资金，侵犯和挪用财政资金，实际上就是侵犯全国人民公共的利益。对这种行为，我们历来主张采取严格措施予以制止。”朱志刚说。
对于发改委、农业部、科技部、教育部和卫生部等各部门所确定的支援农业资金的项目，一律采取国库集中支付的制度，把资金直接支付给用款单位，并且进行严格监督。同时，还建立了财政性资金的追踪问效制度，发现问题会采取果断措施予以纠正。
来自于产粮大省安徽的全国人大代表、安徽理工大学教授程永生告诉《第一财经日报》，安徽的“十一五”规划中也将农村建设当作一个重要战略，“但现在建设的路子和过去不同了，过去是就农村而建设农村，现在是发动工业城市的带动作用，提出以第三产业和第二产业带动第一产业。”
程永生表示，建设社会主义新农村战略方向是正确的，财政的大力投入给了新农村建设强有力的资金支持，但实现这些目标还需要时间。“安徽也好，全国也好，都是要针对当前形势，因地制宜地制定具体措施。”全国人大代表、著名豫剧表演艺术家虎美玲也从文化方面向本报记者阐述了她对社会主义新农村建设的看法：“不能忽视农民的文化生活，我希望国家能增加一些投入在农村文化建设方面，如尽快在农村普及电视线路和互联网，让偏僻的地方也能看到电视节目，知道国家的情况。
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