两会代表分析看病难三大原因

http://finance.sina.com.cn 2006年03月08日 07:28 新京报

　　公立医院应收支两条线

　　本报讯 (记者廖卫华) 如何解决群众反映强烈的看病难、看病贵问题，成为最近两天北京团代表们讨论的热点。在昨天下午的小组讨论会上，罗益锋代表建议：改革公立医院经营机制，实行收支两条线。

　　罗益锋认为，造成看病难、看病贵问题的诸多因素中，有三个因素最重要：政府投入不足，医院补偿机制不合理，形成以药养医局面，这导致公立医院失去公益性质。

　　罗益锋说，国家卫生总费用结构显示，政府预算卫生支出占卫生总费用的比例从1980年的36%下降到2003年的17%；而居民个人卫生支出占卫生总费用的比例则由21%上升到56%.此外，药品和医用耗材生产流通秩序混乱，加上拿回扣等不正之风，有的

药价甚至几倍于西方发达国家。

　　而全国不少疑难病症患者集中到北京诊断治疗，一些大医院60%的病人来自外地，加上倒卖挂号条的现象严重，加剧了本市居民的看病难。

　　范远谋代表则提出采取中西医结合的解决新思路，建议坚持中西医结合的方针，发挥中医、中药的优势。

部门回应

　　高强：擅自外出会诊将予处分

　　昨天，针对如何规范医生“走穴”的问题，卫生部部长高强明确表示：卫生部去年曾以部长令形式，对医生外出会诊做出管理规定。目前，这个规定已在实施中。

　　卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》中明确规定：医师未经所在医疗机构批准，不得擅自外出会诊；病情需要或患者要求会诊的，经科室同意后报所在医疗机构批准，并向拟请会诊机构发出书面会诊邀请函；擅自外出会诊记入考核档案，依法给予处分。

　　专家观点

　　钟�

　　大医院医生下基层会诊及治疗并非“走穴”，而是十分正常的做法。今后，国家要构建社区医院与大医院之间的双向转诊体系，更需要大医院医生下基层，帮助那里的医生诊治患者。

　　我想，“走穴”是另一个贬义的概念：即用业余时间去外单位诊疗病人，并获得较高的报酬。还有医生为了获取较高的报酬，劝说来本院求诊的病人到自己“走穴”的医院去接受手术或治疗，这种行为应是被医疗界所不齿的，也应该被禁止。

　　本报记者魏铭言


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