我国投入数千亿缩小贫富差距

　　四川新闻网--成都晚报讯：我国政府今年将投入数千亿元，帮助欠发达地区发展经济和社会事业，救助社会弱势群体和经济困难的城乡居民，直接受益者逾亿人。根据财政部5日提交十届全国人大四次会议审议的2006年度财政预算报告草案，今年中央财政将加大对欠发达地区的财政支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。

　　温家宝总理在政府工作报告中提到，当前中国的主要问题之一就是城乡、区域发展差 距和部分社会成员之间收入差距继续扩大。因此，建设和谐社会，抓紧解决好广大民众最关心、最直接、最现实的利益问题，是中国面临的艰巨任务。

　　据财政报告披露，今年中央财政对地方(主要是中西部地区)一般性转移支付资金将达到1359亿元，比上年增加238亿元，增长21.2%；对少数民族地区转移支付资金将达到200亿元，比上年增加25.6%。一般性转移支付旨在缩小地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力均等化，由接受拨款的政府自主安排使用。

　　今年中央财政安排扶贫开发资金137亿元，同比增加7亿元，重点支持贫困村基础设施建设、农业产业化和劳动力转移培训等项目。中央财政今年安排社会保障补助支出和就业再就业支出1859.8亿元，比去年增长14.5%，支持就业再就业和社会保障工作。据财政部新闻发言人张通博士介绍，中国今年将落实新的就业再就业扶持政策，妥善解决国有企业下岗职工有关历史遗留问题；完善企业职工基本养老保险制度；在推行

公务员职级工资改革的同时，相应提高部分困难群众的待遇。另外，政府还准备深入研究解决被征地农民的社会保障工作，支持实行城乡平等的就业制度，抓紧研究并逐步解决进城务工农民社会、医疗保障等问题。

　　·代表声音·

　　全国人大代表、山东诸城外贸集团公司总经理王金友认为，社会主义新农村的农民，应该是公平享受国民待遇的农民。“该由政府提供的公共产品，不分城乡都要由政府提供。从某种意义上说，这是欠账还债、欠情补偿。”

　　也有代表认为，欠账不是一次性投入就能解决的。全国人大代表郭凤莲说：“我有一个建议就是希望公共财政支持社会弱势群体和城乡困难居民要建立长效机制，不要时时处处都追求‘立竿见影’。”据新华社

　　今年1.9万亿元“大

蛋糕”这样切

　　据新华社电 根据预算安排，2006年中央财政总收入确定为19272亿元，比去年增加了2022亿元，增长11.7%。在“十一五”规划的开局之年，对这么大块“蛋糕”怎么切分，引起代表委员的高度关注。

　　财政部负责人对此予以回应：2006年的中央财政支出将压缩一般性开支，力保“三个倾斜”，即向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜。

　　·两会时评·

　　管好人民的“钱袋子”

　　一年一度的两会财政预算审查，就是对政府如何花钱的民主监督，说白了，就是要为13亿中国人看管好“钱袋子”。从每年“吃财政饭”的部门在花钱上发生的问题看，我们的“钱袋子”还有不小的漏洞，还需要看管得再紧一些。

　　

审计署这两年提交的“审计清单”中，被审计部门中鲜有“清白身”，乱花钱、暗花钱、突击花钱等现象不同程度存在。审计署去年审计的38个部门2004年度预算执行情况中，违规问题金额达90.6亿元，其中12个部门存在预算编报不真实问题，26个部门违规转移挪用财政资金10.75亿元，31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元，国土资源部、民航总局和国家旅游局3个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心。看来，编制预算重要，严格执行更加重要。

　　一些部门能在花钱上搞小动作也有体制上的问题。长期以来，一些地方政府提交给人大代表审议的都是一份总体性的预算，每个部门一年花财政多少钱，只有一个笼统数字。至于这些钱多少用于公共支出、多少用于人头经费，哪些该花、哪些不该花，人大代表们无从了解，给代表们看好人民的“钱袋子”带来了困难。

　　我国还是一个发展中国家，要用钱的地方还太多。如何管好“钱袋子”，确保每一分钱用到刀刃上，花出最大效益来，既是对政府行政能力和遵守财经纪律自觉性的检验，也是各级政府能否真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的重要体现。据新华社