中国经济增长存四个体制性障碍 2006仍是优等生

　　全国政协十届四次会议上午举行中外记者招待会

　　今天上午10时，五位全国政协委员走进人民大会堂，出席在这里举行的全国政协十届四次会议举行的中外记者招待会。吴敬琏、林毅夫、赵忠贤、邱晓华和鲁志强五位全国政协委员就中国“十一五”规划回答了记者的提问。

　　中国经济增长存在四个体制性障碍

　　吴敬琏是经济体制比较研究学科的开拓者、最早提出并倡导市场经济理论的经济学家之一。他引进传播了众多对中国经济理论和改革实践有益的现代经济理论和国际经验。在回答记者提问时，吴敬琏表示，影响中国经济增长转变的体制性障碍有四条：第一，各级政府仍然保持着过大的资源配置权力。第二，政绩。GDP-的增长率变成首要的考虑。第三，财政收入。要求产值的最大增长。第四，要素价格、资源价格扭曲。

　　新农村建设重在转移剩余劳动力

　　建设社会主义新农村是今天记者招待会上记者们关注的一个焦点。在回答记者提问时，林毅夫委员介绍，“十一五”规划提出的建设社会主义新农村的目标，既包含了过去“三农”政策所强调的发展生产、提高农民收入的内容，也就是要生产发展、生活宽裕的目标，同时也包含了乡风文明、村容整洁和管理民主，我们已经达到建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的阶段。既要发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，这样才能保证全体人民共享经济社会发展的成果。也只有这样，才会有社会主义和谐社会的建设和全面建设小康社会目标的实现。

　　中央政府增加对农村、农业、农民“三农”政策的投入。去年中央政府对农村、农民、农业总共投入是2975亿人民币，今年要增加420亿人民币，达到3395亿人民币。林毅夫指出，要增加农民的收入，最重要的是要转移农村劳动力。当前生产过剩问题比较突出，如果加大对农村基础设施的投入，可以启动农村市场，解决当前生产力过剩的问题，给农村劳动力转移创造一个比较好的环境。

　　企业应作为自主技术创新的主体

　　作为中国科协副主席、中科院院士，长期从事低温与超导研究的赵忠贤委员在全国科技大会上发言时认为，特定的国情和需求决定了我国必须走创新型国家的发展道路，要依靠制度创新和科技创新实现经济社会持续协调发展。他谈到建设创新型国家和增强自主创新能力时，强调企业是技术创新的主体。

　　在今天的记者招待会上，赵忠贤委员再次强调了这个观点。他在回答记者提问时，建议要充分重视营造创新的良好环境。同时建议要提高资源的使用效率。

　　在“十一五”的开局之年,

中国经济能否继续以一个“优等生”的成绩展现在世界面前?邱晓华委员在回答记者提问时说,“我想我们一定能继续以‘优等生’的成绩展现在世界面前。”他说，这些年来国家采取稳健的财政政策、稳健的货币政策、科学发展的理念、构建和谐社会这样一些战略思想,实践证明是行之有效的。

　　邱晓华委员认为,从目前各方面的判断看,今年整个世界经济将继续处于一个温和增长的势头。正如国际

货币基金组织所预测的那样,今年整个世界经济增长还有可能继续维持去年4.3%这一比较温和又是比较快的增长。世界贸易的增长率也会在去年7%水平上有所加快,能够达到7.4%。由此可见,我们今年面对的外部环境总体上还是有利的。经过

宏观调控及这些年的努力工作,煤电运紧张的矛盾已经有所缓解,粮食生产连续两年丰收,已经为我们经济稳健发展创造了一个更加宽松的环境。

　　随着“十一五”规划的实施,一些新的增长点又在形成。无论是社会主义新农村建设还是强调加快自主创新、结构调整以及继续推进改革开放,都会为中国经济注入新的活力和动力。所以,2006年中国经济仍将继续保持平稳较快的增长。稳健政策成效明显赤字小于预期邱晓华委员介绍,两年来由于中央政府实行稳健的财政政策,适当减少了长期国债的发行量,适当控制了财政赤字的数额,取得了明显的成绩。去年的中央财政赤字剩下2080亿元,比预期要小。邱晓华委员介绍,去年的地方财政收入实现970亿元顺差。经过这几年的努力,中国已摆脱了1997年亚洲金融危机带来的不利影响,从2004年开始,我国实行了稳健的财政政策,应当说是符合现阶段中国经济发展实际的,成效也是明显的。打破环渤海地区发展的中间障碍

　　环渤海地区发展是政协一直关注的问题,也是直接促成中央决策的工作。全国政协和政协委员,很早就注意到中国不仅存在东西发展差距的问题,还存在南北发展差距的问题。鲁志强委员在回答记者提问时建议，要提供方便和政策,打破环渤海地区发展中的障碍；要创造一个适宜的环境；最后还要给予政策上的特殊优惠,比如要成立渤海银行,再如天津周围存在大量荒地和盐碱地，土地政策上要适当给予一些关照等。本报记者 贾晓宏