百姓能从发展中得到实惠

　　发改委主任马凯等就“十一五"规划答中外记者问

　　百姓能从发展中得到实惠

　　本报记者 郭晓宇

　　国家发展和改革委员会主任马凯今天下午在记者招待会上表示，“十一五"规划纲要草案是以人为本的规划，是老百姓能看懂、能得到实惠的规划。

　　给老百姓带来实惠

　　“‘十一五'规划是一个以人为本的规划，因为它的出发点和落脚点都是要提高人民生活水平，特别是要着力解决关系群众切身利益的一些问题。"马凯在回答记者提问时说，提高人民生活水平，解决各种关系老百姓切身利益问题，基础和前提就是要经济发展。所以这个规划首先是一个发展的规划，是一个把国民经济蛋糕要做得更大的规划。规划提出，到2010年，GDP总量要达到26.1万亿人民币，约折合为32000亿美元，人均GDP要超过2400美元，到时候我们的综合国力就更加强大了。

　　在经济发展的基础上，老百姓能得到哪些实惠呢？马凯用一些数字来说明，老百姓的钱袋子会更鼓一些，城镇居民人均可支配收入到2010年要达到13390元，农村人均居民纯收入要从去年的3255元提高到4150元。就业岗位会进一步增加，五年累计城镇新增就业岗位4500万人，农村转移劳动力4500万人。生活质量会更高一些，表现在方方面面，比如说吃，会吃得更好、更放心，因为农业将会生产出更多的生态、绿色、安全的食品。比如说住，我们还将增加中小

户型和中低价位的经济住房。比如说行，铁路将新建17000公里，其中7000公里是高速铁路。农村公路，凡是具备条件的，通乡、通村的路都要建成柏油路，国家准备拿出1000亿元来修建农村公路。再比如精神生活会更加丰富，受教育的机会会更多，对于上学难、上学贵的问题，希望通过五年努力，能够大大缓解。教育公共服务的均等化将迈出更大步伐。

　　马凯还说，医疗卫生体系将逐步健全。比如农村新型医疗卫生体系，去年覆盖面是23.5%，到2010年要达到80%。随着国家财力的增加，要加大对农村医疗的支持。现在的新型农村医疗卫生体系是农民自己拿10块钱，地方政府拿10块钱，中央政府拿10块钱，从今年开始，地方和中央政府各增加10块钱，我相信将来还会继续增加。人居环境会更好一些，主要是污染物减排将降低10%，森林覆盖率将提高到20%，使我们能够呼吸到更多的新鲜空气。同时加大力度，在“十一五"期间再解决1亿农民的饮水安全问题。去年拿了20亿元国债资金，今年准备再拿40亿元，先解决2000万人，五年解决1亿人的饮水安全问题。一些特别困难和有特殊情况的群体，他们将得到政府和社会更多的关爱。比如贫困人口要进一步减少，城镇养老保险、最低生活费标准将会随着经济的增长逐步提高，农村的“低保"制度也会逐步完善。在纲要中专门有一节，还提出了扶持残疾人事业的措施。

　　四项措施抑制房价过快增长

　　发改委副主任朱之鑫在记者招待会上说，对于

房地产的问题或者说是住房制度问题，第一要看到一个变化，第二要看到一个结果。变化是什么？就是我们已经从原来的福利性分房变化为货币性分配。结果是什么？1978年，我国城市居民人均住房面积只有6.7平方米，农村住房面积是8.1平方米。到2005年底，城市居民人均住房面积已超过25平方米，农村住房面积达到了29.7平方米。要看到这种变化。

　　他说，我们也要切实看到整个

房地产业存在的问题，也是群众非常不满意的地方，这就是房价涨得过快。另外，有些地方的房地产市场还比较混乱。党中央、国务院非常重视房地产发展中的问题，在去年的3月和5月，分别下达了具体通知。据国家统计局调查，去年上半年，35个大中城市房屋价格上涨9.7%，下半年涨幅为7.2%，特别是下半年的涨幅平均为0.6%，比2004年涨幅要低很多，应该看到这个问题是在逐步解决的过程中。

　　朱之鑫表示，主要从四个方面的措施解决房价过高问题：第一，优化土地供应结构，合理地确定各类土地的供应比例，加强土地与住房供应的衔接。第二，一定要加快普通商品住宅的建设，特别是要采取综合措施，增加中小型、中低价位的住房供应。第三，要进一步完善金融、信贷、土地、税收、销售等方面的政策措施。第四，要继续整顿房地产业的市场秩序，加强对各地的分类指导，特别是要稳住住房价格，建立有利于房地产市场稳步发展的长效机制。

　　本报北京3月6日讯