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成都今年将出台22文件 向市属重点国企派驻监事会


http://finance.sina.com.cn 2006年03月07日 10:03 国资委网站

  从成都市国有资产监督管理工作会议上获悉:根据成都市国资委确定的工作目标,成都将用两年左右的时间,建立起市国有资产监督管理体制的基本框架,确保增强国有企业市场竞争力、发展壮大国有经济、实现国有资产保值增值三大目标的实现。今年则将初步建立较为完善的国资监管法规体系、企业经营责任制体系、国资监管体系。

  年内基本完成清产核资

  结合成都市具体情况,市国资委提出用两年左右的时间,建立起国资监管体制基本框架。而今年的首要任务则是大力夯实国有资产监管的基础工作。

  “今年要基本完成清产核资的各项工作!”根据要求,各企业要以清产核资为契机,加强各项基础管理工作,如产权登记、财务管理、实物资产处置等,都要建立相应的制度和办法,全面理顺全市国有资产分布、产权管理等。

  今年出台22个规章和文件

  作为国资监管工作的法律依据,成都市国资委今年将初步建立较为完善的国有资产监督管理法规体系。根据工作计划,今年将有22个规章和规范性文件出台。目前国资委将重点抓好国有产权转让、国有企业负责人业绩薪酬管理问题等,全面加强法规体系建设。

  国企负责人业绩与薪酬挂钩

  从今年起,国有及国有控股企业负责人业绩与薪酬,由国资委制定办法并实施考核。据介绍,建立健全国有资产经营业绩考核体系,是落实国有资产保值增值责任的重要手段,是国资监管机构依法履行出资人职责的重要内容。作为具体实施内容,今年要以年度利润总额、国有资产保值增值率和净资产收益率为基本指标,与直接监管的企业签订年度考核责任书,实施企业负责人经营业绩任期考核。同时,在企业财务监管方面,将初步建立以财务管理为核心的风险预测、预警体系和防范体系。

  国有产权转让必须进场

  在国有产权转让中,市国资委将要把好资产评估、进场交易、公开竞价等关键环节,严查压低评估价格、暗箱操作等违规违法行为。今后,所有企业的国有产权转让,必须进入产权市场,以招、拍、挂等方式实行公开、公平、公正转让。纪检部门则将实施全程监督。

  向市属重点国企派驻监事会

  今年将向成都市属重点国有企业派驻首批监事会,从而展开积极探索加强国有资产监管的有效方式和途径。将充分发挥监事会对企业产权交易、资产处置、重大投融资决策程序和企业经营业绩真实性四个方面的监督作用,同时积极推进会计、审计、统计三者有机衔接的出资人财务监管体制,进行事前控制、事中约束、事后整改相结合的全过程监管。

  严禁新办偏离主业的三级公司

  在深化国有企业改革方面,成都市国资委将以建立现代企业制度为目标,以产权制度改革为核心、以优化布局结构为重点、以规范有序为准则、全面推进深化国有企业改革。

  结合本市的具体情况,帮助企业确定经营主业和调整方向,严格控制非主业投资,严禁新办偏离主业的三级公司。


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