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目标高远可行令人鼓舞
陈良宇韩正龚学平等参加审议
本报北京3月5日专电 (特派记者 缪毅容) 出席十届全国人大四次会议的上海代表团今天下午举行全体会议，认真审议温家宝总理的《政府工作报告》，审查《国民经济和社会发
展第十一个五年规划纲要草案》。代表们围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、建设社会主义新农村，抓好“十一五”开局等话题畅所欲言，发表真知灼见。陈良宇代表等参加审议。
韩正代表在发言中指出，温家宝总理的《政府工作报告》总结成绩实事求是，分析存在的问题切中要害，提出的“十一五”发展目标和当前任务令人鼓舞。报告主题鲜明、目标明确，通篇贯穿了科学发展观、建设社会主义和谐社会的要求，充分体现了建设创新型国家、增强自主创新能力的要求，充分体现了切实解决事关全局以及人民群众最关心、最直接、最现实问题的要求。
我们要认真领会精神，结合实际，做好上海各项工作，为顺利实现“十一五”发展目标打下坚实基础。
韩正指出，实现“十一五”发展目标，上海要在转变经济增长方式上着力，做好经济结构调整这篇文章。转变经济增长方式，核心环节是增强自主创新能力，没有自主创新，上海就不可能实现可持续发展、提升城市国际竞争力。我们要聚焦国家战略、重大产业发展项目和产业创新基地建设，提升城市创新能力；要举全市之力推进产业结构调整，优先发展先进制造业和现代服务业，大力发展优势企业、稳定均势企业、淘汰劣势企业，以信息化为基础、金融物流业为重点，在现代服务业发展上取得突破；要将建设资源节约型社会，贯穿“十一五”发展始终，实现科学发展。
龚学平代表说，政府工作报告回顾总结了“十五”时期及去年我国经济社会发展取得的显著成就，确定了今年政府工作的目标和主要任务。“十一五”规划纲要草案，描绘了我国“十一五”时期经济社会发展的宏伟蓝图。报告总结成就简明扼要，指出问题清醒深刻，提出目标高远可行，落实措施具体全面。报告充分体现了党中央、国务院审时度势、着眼长远、驾驭全局、正确领导的卓越才能。报告有四个鲜明特点：一是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，这是贯穿全文的主线。二是坚持建设创新型国家的目标，突出了增强自主创新能力这一经济社会发展的支撑点。要进一步加大科技教育投入，加强法制建设，为自主创新提供良好环境。三是提出了建设社会主义新农村的具体目标，强调了这一事关全局的立足点。我们一定要按照“多予少取放活”的方针，建设好社会主义新农村。四是坚持以人为本、重视民生，促进社会和谐，是社会建设的着力点。
建设创新型国家，是代表关注的重点。惠永正代表说，建设创新型国家，应该与区域经济发展结合起来考虑，发达地区要先行一步，在以北京为中心的首都经济圈、长江三角洲地区和珠江三角洲重点推进；要对现有政策、法规进行梳理，结合世界创新型国家建设和发展的经验和教训，及时改进调整不利于创新发展的政策，营造良好的创新环境。严义埙代表认为，要让企业成为创新主体，政府必须通过政策引导，激活中小企业的创新活力，增强自主创新能力。
李金生代表说，“十一五”规划纲要草案为新农村建设指明了方向，表达了农民的意愿。新农村建设要坚持规划先行，逐步推进；要做好经济发展、农民增收这篇大文章，加快农村劳动力向二、三产业转移，调整产业结构、提高农业组织化程度；要加强农村村级组织建设，培养想干事、能干事、不出事的新农村建设带头人。
“十一五”期间，国家将在资金上加大对农村农业的投入。王佳芬代表建议，对资金投入要有总体规划，让支农资金真正用在农村、农民身上，而不是变成基层政府的豪华大楼；要发挥农业龙头企业的作用，通过市场化运作，带动农产品产业化，提高农民收入。
俞国生、史一兵、应名洪、王观等代表分别就建设资源节约型社会、发展现代服务业、城市交通发展等发表了意见和建议。
上海代表团副团长李明豫主持会议，副团长厉无畏参加审议。
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