于幼军：山西十一五煤炭产能实行零增长

　　本报记者 侯利红 发自北京

　　“未来5年内，山西煤炭产量一定要保持零增长。”全国人大代表、山西省省长于幼军昨天表示，“十一五”期间，山西将打响三大战役，同时通过整合煤炭资源，确保煤炭经济走上集约、内涵、绿色、综合高效发展的“康庄大道”。

　　煤炭资源对山西而言可谓是一把“双刃剑”。2005年，山西省758亿元财政总收入中的40%来自煤炭，但由于对煤炭资源“长期、过度、无序的开采”，遗留到现在的问题就是“资源浪费，生态破坏，污染严重，地面塌陷，矿难频发”。

　　

于幼军对此近乎发狠地表示：“如此发展模式不加以改变，山西的生态环境根本承受不起。”而要真正解决山西经济增长方式的转变及彻底改善安全生产现状，则势必从“治乱”开始，“这叫做釜底抽薪。”

　　为此，从去年开始，山西轰轰烈烈地拉开了三大战役的帷幕。

　　2005年9月，第一场战役正式打响。到去年年底，山西省内4876个非法煤矿没有一个逃脱被关闭的命运，1200多名非法经营煤矿的从业人员受到严肃处理，62名县乡党政干部被迫“下台”。

　　今年1月，山西开始部署第二场战役。今年，山西将淘汰1400个年产能在9万吨以下的小煤矿。下一步则是对年产能在20万吨~30万吨的中型煤矿进行改造升级,如2年后仍未通过“标准化考试”，则一样遭遇“淘汰出局”的命运。

　　第三场战役目前正在谋划之中，下半年正式启动，明后年内实施。于幼军透露，这个正在紧张进行的谋划，就是要“培育出国内几个举足轻重的大型煤炭集团”。到今年下半年，山西省内目前尚热火朝天进行生产的5000个煤矿将不足3000个，到“

十一五”末则将少于2000~2500个。

　　“这三大战役将从根本上改变煤炭行业目前多、小、散、乱的格局。”于幼军坚信，未来5年内，山西煤炭产业的集中度将大大提高，而落后的生产方式也会得到根本性的改变。

　　目前，山西包括在建的煤炭产能已经超过8亿吨，年产量占全国1/4强。根据预测,“十一五”期间,全国煤炭年需求量大约在24亿吨~25亿吨，煤炭市场需求仍表现出旺盛态势。

　　但山西在规划煤炭经济的发展时，不但没有追求产能扩张，相反，山西作出决定：“十一五”期间，煤炭年产量必须控制在7亿吨左右，原则上实行产能产量零增长，除对新上的煤电项目、煤化工、煤制油等项目适当配置部分资源和矿井产能之外，一律不再新批生产商品煤的煤矿。

　　对于煤炭和煤化工项目，山西省却表现出了某种“宠爱”。

　　据介绍，目前山西已经形成了煤炭、冶金、焦炭、电力四大支柱产业，今后在控股发展这四个传统支柱产业的同时，山西将精心培育、全力推进煤化工、装备制造业、材料工业和旅游业四大新的支柱产业，因为“它们更高效、清洁”。

　　矿难频发是目前全国各产煤大省包括山西不得不面对的一个难题。昨天下午，山西省临汾市蒲县一煤矿发生了瓦斯爆炸事故。据新华网报道，目前已至少造成5人死亡。发生事故的煤矿是一家私挖滥采的非法煤矿。

　　“冰冻三尺非一日之寒，不指望三日之内就能治住矿难，但我们已经和即将采取的一系列举措，必将最终解决这个大难题。”在接受《第一财经日报》采访时，于幼军表达了坚定的决心。