实行买房抵税 让百姓买得起

　　经济界权威人士点击四大热点

　　本报北京电 全国十届政协四次会议于昨日开始进行分组讨论，经济组由于聚集众多国内一流经济学者，一如既往成为媒体追逐的重心。

　　记者先后采访北京大学中国经济研究中心主任林毅夫，北京大学经济学院教授萧灼基 ，中国建设银行股份有限公司党委书记、董事长郭树清。他们对当前的宏观经济态势、房价、农村金融创新、外汇储备、人民币汇率等问题一一进行梳理。

　　宏观经济

　　收入增长:速度不是问题

　　林毅夫说，按照目前的经济发展状况，到2010年实现人均收入翻一番，完成全面建设小康社会的目标应该没有问题。从增幅来看，该目标要求每年人均提高7.2%，从2000年到2005年的数据来看，只有2001年低于这个百分点。因此他相信“这个目标对我们来说，并不是一个太难的任务”。关键是要能够同时解决环境和资源问题，同时完成增长方式的转变。

　　林毅夫认为，要保持经济的高速增长，必须保证投资，但是投资也不能过热，因为目前国内产能过剩的问题还是非常明显。“当前最重要的是保证宏观经济政策的连续性，避免经济的大起大落，要在稳健的货币政策和稳健的财政政策主导之下，做一些必要的调整。”

　　郭树清则反复表示，目前爆发系统性全国性金融风险的可能性非常低。郭树清分析说，和两年前相比，金融风险的可能性大大降低，他举例说，“在银行不良贷款最高的时候，占到了总量的40%以上，即使是国有四大银行，2002年也达到了26%，在那个时候如果国民经济发生大波动，的确对金融体系造成很大冲击。但去年，银行系统的不良贷款率下降到8%左右，因此银行系统的稳定性、安全性非常明显地提高了。”

　　房价问题

　　降低价格:买房可抵税

　　普通老百姓到底买得起房吗？

　　萧灼基给记者算了一笔账:“现在全国城镇人均住房面积是27平方米，一个四口之家就大概是100平方米左右，北京去年的房价大概是7000多元，也就是说一套房子要70多万元，但是北京人均可支配收入是18000多元，那么一家就是6万多，所有收入都用于买房也要12年”，这显然不符合国际通行的5年左右标准。萧灼基说，按照这个数字，低收入者不仅不能买房，租房的压力也会相当大。

　　萧灼基认为，降低房价目前主要还是靠政策，而土地价格过高是房价高涨的核心原因。他建议说，可考虑大幅度降低土地批复价格，同时还要减少税费，比如实行税前买房，即买房可以抵消个人所得税的税收政策，同时还要考虑降低按揭利率。针对目前政府提高首付比例来抑制房价防止炒房的做法，萧灼基明确表示反对，“这只会让老百姓更买不起房”。他认为，为了防止炒房的人享受这些政策优惠，应该按照购买数目的不同进行细分。

　　在经济适用房的推出效果上，萧灼基和郭树清均表示目前的结果与初衷相违背，“据说很多适用房小区里还开着奔驰”。郭树清说，经济适用房享受这么大的政策性优惠，毫无疑问应该照顾弱势群体。“这在操作上是完全可行的，比如香港和新加坡都有所谓的廉价公屋的经验可借鉴，把低收入者的档案建立起来，就可以制止实质上的高收入者享受经济适用房。”

　　外汇储备

　　数量过大:存在3个隐忧

　　对于我国目前高达8188.7亿美元的外汇储备，萧灼基表示一定程度的担忧。他计算说，按照国际标准，一国的外汇储备规模应相当于3个月进出口贸易总量，再加上10%的外国直接投资规模。对于中国来说，这个数字应该是2100亿美元。即使再加上其它需要，中国的外汇储备规模也不应该超过2500亿美元。截至2005年底，中国的外汇储备总体规模相当于上述数字的3倍多。

　　“外汇储备数量过大带来了3个方面的隐忧”，萧灼基解释说。首先是导致大量的人民币被占用，不能进入消费和投资领域，容易造成资源的浪费。其次是加大了金融风险。外汇储备币种结构不合理，不论哪种货币出现贬值，都存在较大的风险。另外，目前我国的外汇储备主要投资于美国的短期国债，实际收益率非常低，这等于本国的储备被外国低成本使用。

　　郭树清对此分析并不同意，他以1997年发生金融危机时的韩国和泰国举例说，“当时他们压力巨大，希望外汇储备越多越好。”郭树清说，如果人民币成为主导货币，完全可兑换，外汇储备就少点好，但是“现在还不好说”。

　　郭树清建议说，化解外汇风险最好的办法是让更多的外汇走出国门，成为投资者，让流入和流出相匹配。

　　新农村建设

　　公共品投入:推崇从化模式

　　作为推动“新农村建设”政策出台的关键性经济学家，林毅夫在昨日继续对诸多操作层面的问题进行解释。

　　根据

国家发改委的测算，按照目前给新农村建设提出的标准，到2020年全面建设小康社会实现同步完成的时候，一共需要4万亿的公共品投入。在这15年里，平均每年是2700亿。“当然不能完全靠政府投入”，林毅夫对此盛赞广州从化的操作模式——1999年，刚刚提出“新农村运动”的林毅夫前往从化进行调研，从化县委书记为了做到包括村村通公路的“五通”，设计了“十个一点”。即“省里一点，广州一点，从化政府一点，镇里一点，村里一点，受益的

机动车一点，当地企业一点，外出人员一点，扶贫基金出一点，最后才是农民出一点”，负担进行全面分摊，而且效益相当好。

　　林毅夫认为，目前新农村建设最难的还是资金问题，“这需要用金融渠道解决”，但是由于农民的贷款额小，也拿不出像样的抵押品，银行普遍不愿意贷款，这会造成本来就稀缺的农村资金往城市流动。

　　林毅夫去年曾在全国政协会议上建议，使用“基地＋担保公司＋农户”的模式，让最了解农民散户情况的农村龙头企业去成立一个担保公司，由它对银行进行担保。林毅夫说，发改委对此在全国十个省市进行实地调查，“银行方面也非常积极表示愿意提供资金支持。”林毅夫说，类似金融创新，可以多做实践。

　　特派记者 李静睿 郭珊 胡键 达嫔 满清