两会特稿：8%是高还是低

　　新华网记者 张旭东 刘铮 张晓松 在5日开幕的十届全国人大四次会议上，温家宝总理在作政府工作报告时提出，2006年经济增长预期目标为8%左右。这一速度与2005年预期指标持平，但相比连续3年平均10%的速度，低了两个百分点。设定8%，是高了，还是低了？

　　过快过慢都不行

　　“经济速度太快不行，太慢了也不行。”全国人大代表、中国银监会吉林监管局局长肖玉淮说：“速度太高，无法遏制当前投资高增的势头，而且容易造成社会发展脱节，资源浪费，产能过剩。过慢了，就无法有效满足社会发展的需要，不能缓解就业等各种社会矛盾。”

　　保持经济平稳较快发展，防止经济出现大的起落，是近年来经济工作的重点任务。要解决中国前进中遇到的各种问题，需要加快发展，而保持

中国经济这条大船平稳较快地运行，防止大的颠簸和起落，避免风险就显得更为重要。

　　从这两年经济运行情况看，经济运行绷得还比较紧，资源供需矛盾依然比较突出。因此，速度也不能定得太高，不能把连续3年增长10%作为制定近年经济增长预期目标的依据。

　　不过，8%左右的增长速度，虽然比近几年低一些，但却高于“十一五”规划年均增长7.5%的预期速度。“从市场需求和资金等条件来看，这个发展速度也是能够支撑的。”全国政协委员林毅夫说。

　　8%里面不能掺水分

　　“问题主要不在于速度多少，关键是要一个挤不出水分的数据。”全国人大代表、中央财经大学教授秦池江说：“如果各地上报的数据都非常扎实，哪怕是7%甚至6%，也都没有关系。”

　　从现实看，当前经济发展中的主要矛盾是质量和效益。国家发展和改革委员会宏观经济研究院王一鸣研究员认为，要防止地方层层加码追求速度攀比，一味牺牲质量和效益。经济学家的观点在地方官员那里得到了印证。全国人大代表、重庆市发展改革委主任于学信说，实现8%的增长速度不太难，但这个指标背后的“潜台词”却是质量和效益。

　　“重庆市预计到2007年就可以实现人均GDP翻一番，等于提前3年完成‘十一五’规划制定的目标，但要在保障速度的同时，兼顾经济效益、社会协调、人民实惠，还是有一定难度的。”

　　正确应对突出矛盾

　　2006年是“十一五”规划的开局之年，如期顺利实现经济增长速度8%，十分重要。从当前国际环境和国内形势来看，虽然今年经济发展的有利条件很多，但制约发展的矛盾也不少，还有一些不确定因素。

　　当前，固定资产投资增幅仍然偏高，电力、煤炭等行业新的盲目投资仍在继续；钢铁、电解铝等部分过度投资的不良后果开始出现，产能过剩问题凸显；农村消费需求不足难以进一步拉动经济增长；影响经济健康发展的体制性、机制性障碍依然存在……

　　“在中国经济发展中，一些长期积累和深层次的矛盾没有解决，又出现了一些不容忽视的新情况新问题。”秦池江代表说：“这都需要我们在今年工作中取正确的应对之策，防止出现经济大的起落，不能松劲。”(完)