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两会特稿:8%是高还是低


http://finance.sina.com.cn 2006年03月05日 12:00 新华网

  新华网记者 张旭东 刘铮 张晓松 在5日开幕的十届全国人大四次会议上,温家宝总理在作政府工作报告时提出,2006年经济增长预期目标为8%左右。这一速度与2005年预期指标持平,但相比连续3年平均10%的速度,低了两个百分点。设定8%,是高了,还是低了?

  过快过慢都不行

  “经济速度太快不行,太慢了也不行。”全国人大代表、中国银监会吉林监管局局长肖玉淮说:“速度太高,无法遏制当前投资高增的势头,而且容易造成社会发展脱节,资源浪费,产能过剩。过慢了,就无法有效满足社会发展的需要,不能缓解就业等各种社会矛盾。”

  保持经济平稳较快发展,防止经济出现大的起落,是近年来经济工作的重点任务。要解决中国前进中遇到的各种问题,需要加快发展,而保持

中国经济这条大船平稳较快地运行,防止大的颠簸和起落,避免风险就显得更为重要。

  从这两年经济运行情况看,经济运行绷得还比较紧,资源供需矛盾依然比较突出。因此,速度也不能定得太高,不能把连续3年增长10%作为制定近年经济增长预期目标的依据。

  不过,8%左右的增长速度,虽然比近几年低一些,但却高于“十一五”规划年均增长7.5%的预期速度。“从市场需求和资金等条件来看,这个发展速度也是能够支撑的。”全国政协委员林毅夫说。

  8%里面不能掺水分

  “问题主要不在于速度多少,关键是要一个挤不出水分的数据。”全国人大代表、中央财经大学教授秦池江说:“如果各地上报的数据都非常扎实,哪怕是7%甚至6%,也都没有关系。”

  从现实看,当前经济发展中的主要矛盾是质量和效益。国家发展和改革委员会宏观经济研究院王一鸣研究员认为,要防止地方层层加码追求速度攀比,一味牺牲质量和效益。经济学家的观点在地方官员那里得到了印证。全国人大代表、重庆市发展改革委主任于学信说,实现8%的增长速度不太难,但这个指标背后的“潜台词”却是质量和效益。

  “重庆市预计到2007年就可以实现人均GDP翻一番,等于提前3年完成‘十一五’规划制定的目标,但要在保障速度的同时,兼顾经济效益、社会协调、人民实惠,还是有一定难度的。”

  正确应对突出矛盾

  2006年是“十一五”规划的开局之年,如期顺利实现经济增长速度8%,十分重要。从当前国际环境和国内形势来看,虽然今年经济发展的有利条件很多,但制约发展的矛盾也不少,还有一些不确定因素。

  当前,固定资产投资增幅仍然偏高,电力、煤炭等行业新的盲目投资仍在继续;钢铁、电解铝等部分过度投资的不良后果开始出现,产能过剩问题凸显;农村消费需求不足难以进一步拉动经济增长;影响经济健康发展的体制性、机制性障碍依然存在……

  “在中国经济发展中,一些长期积累和深层次的矛盾没有解决,又出现了一些不容忽视的新情况新问题。”秦池江代表说:“这都需要我们在今年工作中取正确的应对之策,防止出现经济大的起落,不能松劲。”(完)


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