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民建中央提出建立社区银行


http://finance.sina.com.cn 2006年03月05日 10:17 经济参考报

    近日,民建中央在其提案中表示,培育和发展与中小企业相匹配的小金融机构,特别是社区银行,应尽早提上议事日程。

  民建中央的提案认为,虽然目前我国的银行体系比较完备,但从经营规模上看,有大银行、中银行,但缺少小银行。城市信用社和农村信用社的机构数量占总数的99%,但存款仅占全国存款总量的13%,历史包袱沉重,经营困难。广大中小企业和县域经济难以得到生存
和发展所需要的资金支持,基层金融已出现空洞化,而且日趋严重。社区银行规模小、扎根基层、贴近群众、经营灵活,主要开展“短、频、快”的业务,正好填补了基层金融的空白。

  提案提出,尽快给予社区银行“准生证”,并遵循“建立规则——开展试点——完善规则——规模试点”的路径,将“区域试点”作为起点,实行改造与新建两条腿走路:一方面对风险不大的、符合条件的城市信用社和农村信用社进行重组和改造,使之走上市场化的经营轨道;另一方面在改造成本高于新建及改造后负面效应大于改造前的地区,新建社区银行。

  提案还指出,国家应以市场为导向建立准入与退出机制,并完善社区银行的配套措施,建立存款保险制度;制定相关法律和条例,严格监管,培育自己的金融企业家。(勾晓峰)


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