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《人民日报》2月27日报道，审计署审计长李金华日前在地方调研时说，效益审计是今年审计工作的一个新亮点。审计中发现的因决策不周、管理不善而造成效益低下、损失浪费等问题，其危害性有时并不亚于贪污腐败。各级审计机关在查错纠弊的同时，要注重对那些看似无违法违规实则效益低下的经济行为进行监督，从体制上、机制上查找原因，着力抓好整改规范工作。
把经济活动的效益、效率和效果作为审计目标，促使行为主体以少的投入取得好的经济效果，保持劳动力投入和产出之间的合理比例，最后达成一个好的结果。无疑，效益审计作为一项政府体制内专门机关对权力监督制约的权力行为，不仅是对经济领域内为求政绩，不惜劳民伤财，致使大量财政资金效益低下、损失浪费这一顽固且饱受诟病的老大难问题的针砭阻击，而且也与速度、质量和效益相统一的科学发展观和正确政绩观的精髓一脉相承，与时代的发展和社会的进步同频共振，与纳税人权益的保障珠连璧合，所以，一经提出，便产生了空前的反响，网上发帖似潮水一般汹涌澎湃。
纵观网民评论，既有正面的激赏又有强烈的呼吁，既有隐约的担忧又有积极的建言献策：“同样是滥用职权，同样是把国家或公共财产化为己有或乌有，贪污腐败的官员违法犯罪要受到法律的惩处。但损失浪费的责任人，常常缺乏必要的可供操作的制度约束，而被大事化小、小事化了，或干脆不了了之，甚至凭‘不惜成本打造的政绩’而擢升。” “因单纯的决策论证不民主、不充分和管理不科学，而造成的损失浪费还情有可原。如果是贪污受贿故意造成损失浪费，损公肥私，就要依法严惩。如果要问责和惩戒，由谁来牵头操作，怎么操作？”“效益审计不是一种行政权力，不能强制别人……审计只是提出建议，最终还要靠决策部门决定。谁来保证审计建议落到实处？怎样保证问题不再重犯”…… 。
在损失浪费呈加剧态势时，效益审计“站出来”针砭时弊，激浊扬清，无论从哪方面来讲，是一件好事幸事。但是，对效益审计，也不能盲目乐观，认为审计这样一搞，损失浪费就会销声匿迹，同时，也不能盲目悲观，认为在目前的政治生态下，效益审计困难重重，弄得不好，又要滑入“你审你的，我干我的”，“屡审屡犯、屡犯屡审”的尴尬田地。建设性的态度，应该是盘活用足现有行体制机制“存量”，同时，积极地开拓体制机制的“增量”。笔者认为，使效益审计真正奏效，起码要做到五个配套措施跟进。
一是与组织部门的考察任用干部结合起来。组织部门应以科学发展观和正确政绩观为指导，来制定一套科学的全面的干部政绩的评价体系，并把效益审计的结果以及效益审计建议采纳，作为科学评价干部政绩的重要依据之一和重要的用人导向，确定干部的去留升迁荣辱。用利益标杆的约束力和导向力，驱使弄虚作假、疏于管理，谋求虚假政绩，或不惜劳民伤财，破坏可持续发展的行径得到收敛，促使科学管理、民主决策、实现既快又好发展的干部脱颖而出，成为人们竞相效仿推崇的对象。
二是与组织、人大部门的问责质询结合起来。效益审计查出的问题，有关部门要依据审计结论，界定性质，明确责任大小主次，并根据有关党纪法规，进行问责。同时，审计部门也可依法向人大汇报效益审计的情况，通过人大责成政府纠正和处理问题，对有关人员进行问责。人大也可根据现有的规定，启动对在任免权限内人员的质询程序，对确实承担重大责任的，也可予以罢免。通过以上措施，确立效益意识，限制干部的自由，以对人民的敬畏之心，把效益问题当回事，认真对待，不想、不敢掉以轻心，轻率从事。
三与司法部门的深查严究结合起来。经济决策和管理，产生严重损失浪费的，要仔细甄别，如果涉嫌贪污受贿的，要移送纪委、司法部门作进一步查处，严惩不怠。使一些妄图借决策失误和管理不善，任意践踏公共资金和资产，难以从中浑水摸鱼，钻空子，也难逃恢恢法网。这样，揪出损失浪费背后的黑手，控制和减少权力寻租机会的发生率，就能用法律的威慑力遏制损公肥私行为的发生。
四与审务公开结合起来。百姓只要有了监督干部的自由，干部滥用权力的自由才能得到遏制，决策失误，搞形象工程的冲动就会弱一点。所以，效益审计结果适当适时地公开，以舆论监督带动群众监督、行政监督和党内监督，让百姓有影响干部升迁去留的权力和自由，无疑就极大地拓展了群众的自由，让其免于被剥夺。所以，要加快效益审计公开的进程，还群众知情权和监督权，让效益审计的建议不总是在内部“建议”，而是在群众的知情与参与下得到监督和落实。
五与法制规章的完善结合起来。目前，干部的贪污受贿等犯罪行为，都有具体的法律条文来约束和惩戒，但干部决策失误和管理不善造成的损失浪费，却缺少约束和惩戒的规范性条文。这个法律真空亟待填补，以使干部象敬畏其他法律一样，在损失浪费问题上同样谨慎对待，时刻如临深渊，如履薄冰，从而以法律的普遍约束力，来遏制日益蔓延的损失浪费现象。
国外已开展多年的效益审计，作为我国的一项新生事物，还“路漫漫其修远兮”，有待包括审计人员在内的多个部门上下求索。但无论如何，“合法”的、“非法的”损失浪费、问责绵软无力、百姓无法置喙、失去制衡和制约的不堪现状，是亟须发生一点改变了。在这方面，效益审计已经“上路”。（滕官建卢笛）
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