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《取水许可和水资源费征收管理条例》出台
本报北京3月2日讯 记者李立 国务院日前颁布了《取水许可和水资源费征收管理条例》。这一将于今年4月15日起施行的条例，明确凡是直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，都应当按照国务院规定，申请领取取水许可证，并向国家缴纳水资源费。
《条例》规定，取水许可和征收水资源费，是国家作为公共管理者和资源所有人，对有限自然资源开发利用进行调节的一种行政管理措施。但有4种例外情况，可以不需要申请领取取水许可证和缴纳水资源费：一是农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水；二是家庭生活和畜禽饮用少量取水；三是为保障生产安全和公共安全临时应急取(排)水；四是为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水等。除此以外，其他利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的，都必须申请取水许可，并依法缴纳水资源费。
《条例》规定，取水涉及社会公共利益需要听证的，审批机关应当向社会公告并举行听证；取水涉及申请人与他人之间利害关系的，审批机关在作出是否批准取水申请的决定前，应当告知申请人和利害关系人，申请人、利害关系人要求听证的，审批机关应当组织听证。对于取水许可证的发放情况，审批机关应当定期公告。
为了加强水资源保护，避免行政机关任意“不许可”或者“乱许可”，《条例》明确了不予批准取水的情形：在地下水禁采区取用地下水的；在已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；取水、退水布局不合理的；公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害等。
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