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撰稿/李慧莲 孙东辉
总体而言，“十五”期间，中国经济实现了持续高增长，画出了一条一路向上的曲线。2001年至2004年，中国国内生产总值(GDP)增长率分别为7.3%、8%、9.1%、9.5%，2005年预计增长9.4%。据国家统计局预计，“十五”期间我国经济年均增长8.8%，比“十五”计划预期(7%)高出1.8个百分点。
但这种经济高速发展的成就并不能掩饰其背后的一些深层次问题，这些因素几乎时时挑战着经济的高增长，这使“十五”期间的经济增长过程中充满了种种博弈。
点评：扩大内需遭遇投资热和消费短板。“十五”前期，我国经济面临通缩压力，同时为了应对亚洲金融危机带来的经济危机和世界经济衰退趋势，我国继续实施以增发长期建设国债为主要内容的积极财政政策；加之2003年政府新换届后追求“政绩”的投资冲动，2003年我国固定资产投资大幅度增长，全年全社会固定资产投资55118亿元，比上年增长26.7%，2004年这一增速为25.8%，固定资产投资的猛增长带来一些行业和地区投资过度扩张。
与轰轰烈烈的投资热潮相比，我国“十五”期间的消费却波澜不惊。2001年—2004年的社会消费品零售总额同比增长率分别为10.1%、8.8%、9.1%、13.3%，2005年前3季度则增长13.0%。在投资、出口、消费这国民经济增长的三大动力中，消费对GDP的贡献率几乎是最低的。
点评：结构调整面临转变经济增长方式难题。投资热在总量扩张的同时，结构并没有根本改善。与钢材、水泥、电解铝等行业的突飞猛进相比，煤、电、油显得捉襟见肘。另外，一些关闭的小钢厂也恢复生产，而且又新上了一批资源消耗大、技术水平低、污染严重的项目。卢中原认为，这种高投入、高消耗、低产出、低效益的经济增长方式和经济持续快速增长并处于新一轮上升周期，加剧了我国自然资源的供求矛盾和环境恶化状况，这是我国未来经济发展面临的最为突出的矛盾。
点评：对外开放与贸易摩擦相伴。中国成为世界贸组织的正式成员为中国的经济发展带来了巨大的动力与利益，中国的对外开放度达到前所未有的程度，但不能否认，开放程度的加大也产生一些负面影响。一方面，近两年来，关于中国外贸依存度的争议一直没有停止，另一方面，我国已经进入贸易摩擦高峰期，越来越多的针对中国产品的反倾销调查把中国置于目前世界上接受反倾销调查最多的国家之一的位置上。据商务部不完全统计，截至目前，我国已遭遇了714起贸易摩擦。中国社会科学院世界经济与政治研究所所长余永定认为，中国贸易以加工贸易为主，这只会加强而不会削弱中国经济的对外依存度；对外依存度过高不但反映了中国贸易品部门和非贸易品部门发展的失调，而且使中国经济越来越容易受到外部冲击的影响。
点评：构建和谐社会与社会事业发展滞后。尽管在“十五”期间，中国各地的城市和农村、东西部地区都取得了较快的发展，但是城乡二元差距、东西部地区发展差距在“十五”期间并没有很大程度的缩小，有些方面甚至有拉大的趋势。此外，我国社会事业发展滞后的矛盾日益尖锐，表现在公共服务资源配置严重失衡；面临着人口发展态势仍然严峻，“未富先老”现象突出。自国家2004年年初实行新的宏观调控措施以来，中国的财政税收政策显著强化财政资金使用中的结构导向，支持农业、公共医疗、就业、社会保障、环境保护等重点领域的资金投入，以期对这种状况有所改变。
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