两会背景：收入教育医疗 数字中的城乡差距

　　新华网北京3月2日电 (记者 杜宇) 靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，中国建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市。

　　据统计，中国城乡居民收入差距由改革开放初期1978年的2.57倍扩大到2005年的3.22倍，特别是自1997年之后连年明显扩大。同时，农村基础设施建设和教育、卫生、文化等社 会事业，与城市的差距更大。数据显示，2004年，全国农村小学高级教师的比例为35.9%，农村初中一级及以上职务教师的比例为32.3%，分别比城市低8.9个和14.5个百分点。

　　医疗资源配置不合理，80%的医疗资源集中在城市，新型农村合作医疗制度覆盖面只有22.5%。目前，全国有一半的行政村没有通自来水，60%以上的农户还没有用上卫生的厕所，有近7000万户农民的住房需要改善，1.5亿农户需要解决燃料问题，6%的行政村没有通公路，2%的村庄还没有通电，6%的村子还没有电话。

　　城乡差距的形成有其深刻的历史原因。国家已经在财政、税收和其他社会经济政策方面开始向农村倾斜。(完)