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审计工作报告上两会的建议 凸现背后的民意期待


http://finance.sina.com.cn 2006年03月02日 17:12 法制晚报

  “审计署如果在全国人代会上报告工作,影响会更大,社会关注度会更高。”据《检查日报》报道,北京市新启蒙公民参与立法研究所所长熊伟近日已向全国人大常委会办公厅和全国人大有关领导寄送《关于要求十届全国人大四次会议增加“由国家审计署作2005年审计工作报告”议程的建议书》。与每年审计报告所揭示的各类违规违纪事实相比,审计之后的落实整改、责任追究往往呈现出“和风细雨”甚至波澜不惊的反差。而最令公众难以理解的是,在年复一年的审计漩涡中心,一些位高权重的政府部门屡屡名列其间,甚至连违规违纪
的事实和手段都大同小异。年年审、年年犯,曝光之后无下文,这是令人忧虑的。

  与现行的由全国人大常委会听取并审议年度

审计工作报告相比,审计工作报告上“两会”,显然有更大的意义。一则每年的“两会”是全国人民政治生活中的大事,其巨大的社会影响力、受关注程度皆非人大常委会例会可比;另外,审计工作报告上“两会”,有利于代表委员们对审计暴露出来的问题进行实时个案监督,更有利于及时研究破解审计暴露出来的深层次矛盾和问题。

  事实上,此次熊伟关于“审计报告上两会”的建议,仍可看作是公众对审计监督工作持久关注的延续。当然,从制度建设层面讲,审计工作报告上“两会”还只是一种程序优化的期待,在它背后还有许多问题需要破解,比如如何让监管和问责真正硬起来,如何激活和发挥地方审计部门的独立监督功能等。

  透过“审计工作报告上两会”的建议,我们看到的是其背后浓浓的民意期待。 陈阳


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