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为国企盈利突破9000亿元鼓舞之余


http://finance.sina.com.cn 2006年02月28日 10:23 金时网·金融时报

  艾俊川

  根据财政部的统计,2005年我国国有企业实现利润突破9000亿元,比上年增长25%,两年翻了一番。

  国有企业在我国经济中的重要地位不言而喻。二十多年来改革开放的一个主要目的,
就是焕发国企的活力,增强国企的盈利能力。现在,国有企业连年实现利润大幅增长,无论如何都是让人们欣喜、鼓舞的事情。

  说起来,国企利润突破9000亿元,是天时地利人和综合作用的结果。

  财政部副部长朱志刚在分析国企利润大涨的原因时认为,一是企业运行的外部环境不断改善。在中央关于“有保有压、区别对待”等一系列宏观调控措施积极作用下,2005年,部分过热行业投资得到控制,农业、能源、交通运输及公共服务事业等薄弱环节的投资得到加强,带动相关行业需求和产量快速增长,市场环境不断改善。二是长期制约企业发展的一些体制性和机制性障碍逐步得以消除。通过实施政策性关闭破产,完善退出机制,有效调整了国有经济布局和结构,遏制了亏损额的扩大;通过深化国有企业改革、改组、改制,完善了企业组织结构,降低了企业社会成本开支,提高了国有企业盈利能力,财政为此承担了大量改革成本。三是上游行业产品价格上涨,提高了国有石油、煤炭和有色金属等行业的盈利水平,以上三个行业实现利润分别比上年增长52%、74%和60%,增幅位居各行业前三位。

  四是企业通过采取完善经营机制、强化内部管理、降低成本和费用开支、挖掘内部潜力等措施,实现了降耗增效。

  但是,在欣喜和鼓舞之中,也不应忽视隐含在这一事件中引起人们思考的某些现象。如朱志刚分析的第三条原因:上游行业产品价格上涨,使国有石油、煤炭和有色金属等行业的盈利水平以比上年增长52%、74%和60%增幅,居各行业前三位。产生利润的行业高度集中。与之相对应的数据是:受需求和价格拉动的影响,煤炭、石油、有色、

化工
能源
及原材料行业对国有工业企业实现利润增长的贡献率高达84%。也就是说,在9000多亿元国企利润中,绝大多数是由以上几个行业赚来的。相对于门类齐全、数量众多的国有企业来说,这一比例是否过大?如果确实大到不合理的程度,那就说明其他行业国企的盈利能力很弱,亟待提高。

  对上述行业84%的利润贡献率,也需要进一步分析。国有石油、煤炭和有色金属等行业,是所谓“垄断行业”,他们获得的利润,当然有很多是通过长期改革提高经营能力获得的,但不可否认,也有一部分是通过垄断地位获取的。2005年能源和原材料涨价,给石油、煤炭和有色金属等行业带来大量利润,但物价不可能连年猛涨,这种盈利方式和增长幅度能否持久,能否一年年延续下去,值得怀疑。而且,这些上游行业获得的利润中,是否挤占了原本是下游行业的利润?或者换个说法,会不会由于上游能源、原材料行业追求超额利润,导致下游行业不盈利乃至亏损?这些问题,都会引起人们思考。

  十六届三中全会强调,要“树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。

科学发展观的精髓,在于“全面、协调、可持续”。在国企盈利问题上,同样如此。我们乐见国企盈利超过9000亿元,我们更乐于见到国企盈利很快能超过10000亿元、20000亿元,甚至更多,而且这盈利是所有行业、所有企业形成的,是“全面、协调、可持续”的。


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