为国企盈利突破9000亿元鼓舞之余 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年02月28日 10:23 金时网·金融时报 | |||||||||
艾俊川 根据财政部的统计,2005年我国国有企业实现利润突破9000亿元,比上年增长25%,两年翻了一番。 国有企业在我国经济中的重要地位不言而喻。二十多年来改革开放的一个主要目的,
说起来,国企利润突破9000亿元,是天时地利人和综合作用的结果。 财政部副部长朱志刚在分析国企利润大涨的原因时认为,一是企业运行的外部环境不断改善。在中央关于“有保有压、区别对待”等一系列宏观调控措施积极作用下,2005年,部分过热行业投资得到控制,农业、能源、交通运输及公共服务事业等薄弱环节的投资得到加强,带动相关行业需求和产量快速增长,市场环境不断改善。二是长期制约企业发展的一些体制性和机制性障碍逐步得以消除。通过实施政策性关闭破产,完善退出机制,有效调整了国有经济布局和结构,遏制了亏损额的扩大;通过深化国有企业改革、改组、改制,完善了企业组织结构,降低了企业社会成本开支,提高了国有企业盈利能力,财政为此承担了大量改革成本。三是上游行业产品价格上涨,提高了国有石油、煤炭和有色金属等行业的盈利水平,以上三个行业实现利润分别比上年增长52%、74%和60%,增幅位居各行业前三位。 四是企业通过采取完善经营机制、强化内部管理、降低成本和费用开支、挖掘内部潜力等措施,实现了降耗增效。 但是,在欣喜和鼓舞之中,也不应忽视隐含在这一事件中引起人们思考的某些现象。如朱志刚分析的第三条原因:上游行业产品价格上涨,使国有石油、煤炭和有色金属等行业的盈利水平以比上年增长52%、74%和60%增幅,居各行业前三位。产生利润的行业高度集中。与之相对应的数据是:受需求和价格拉动的影响,煤炭、石油、有色、化工等能源及原材料行业对国有工业企业实现利润增长的贡献率高达84%。也就是说,在9000多亿元国企利润中,绝大多数是由以上几个行业赚来的。相对于门类齐全、数量众多的国有企业来说,这一比例是否过大?如果确实大到不合理的程度,那就说明其他行业国企的盈利能力很弱,亟待提高。 对上述行业84%的利润贡献率,也需要进一步分析。国有石油、煤炭和有色金属等行业,是所谓“垄断行业”,他们获得的利润,当然有很多是通过长期改革提高经营能力获得的,但不可否认,也有一部分是通过垄断地位获取的。2005年能源和原材料涨价,给石油、煤炭和有色金属等行业带来大量利润,但物价不可能连年猛涨,这种盈利方式和增长幅度能否持久,能否一年年延续下去,值得怀疑。而且,这些上游行业获得的利润中,是否挤占了原本是下游行业的利润?或者换个说法,会不会由于上游能源、原材料行业追求超额利润,导致下游行业不盈利乃至亏损?这些问题,都会引起人们思考。 十六届三中全会强调,要“树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观的精髓,在于“全面、协调、可持续”。在国企盈利问题上,同样如此。我们乐见国企盈利超过9000亿元,我们更乐于见到国企盈利很快能超过10000亿元、20000亿元,甚至更多,而且这盈利是所有行业、所有企业形成的,是“全面、协调、可持续”的。 |