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哈尔滨市新一轮的国企改革开展以来，市委、市政府把打好国企改革攻坚战，作为哈市老工业基地振兴的重要举措，制定了三年改革的总体思路、目标和措施。纵观哈市的新一轮国企改革，改革的基本取向是突出发展主题；改革的主要途径是实现产权结构多元化，改革的主要目的是提高国有企业的经营效益，增强国有企业参与市场竞争以及抗风险的能力，着眼于国民经济整体素质的提高和发展。2005年，哈市国企改革工作在2004年取得阶段性成果的基础上，正在健康、有序的推进，在8个方面实现了突破性的进展。
一是合力攻坚，国企改革工作实现了新进展。市委、市政府对我市新一轮国企改革高度重视，为加快国企改革步伐，专门成立了由13名市级领导参加的8个国企改革督导组，深入区县（市）、企业主管部门和改制企业，做了大量卓有成效的工作，起到了重要推动作用，使2005年成为哈市国有企业改制面最广、改制量最大的一年。在全市方方面面的努力下，全市启动改制企业1510户，基本完成改制1113户，实现了市委、市政府年初制定的改制目标。支付改革成本近80亿元。通过重点企业改制重组引入战略投资超过23亿元，转让国有资产净收益17亿元。这些改制企业涉及资产290.2亿元，职工28.6万人。
二是立足发展，一批重点企业的改制重组取得新突破。2005年，哈电表公司、哈重型、哈水泥、松铜集团、海格集团等10户大中型重点企业通过捆绑挂牌、整体转让、股份改造等多种形式，完成或基本完成改制，对市属企业改革起到了典型示范作用。
三是强力推进，债务重组工作迈出新步伐。经过与各资产管理公司协调，完成了回购债权总额17.5亿元。在全国首例开展市属国有企业债务对冲，开创防止国有资产流失新方式。有1659户企业列入清理范围，清理出应收账款8亿元已核销（或拟核销），应付账款已转做（或拟转做）国有资本金6.2亿元，一定程度上解决了长期以来困扰哈市国有企业的债务链问题，防止了国有资产流失，实现了保值增值。
四是利用政策，配套改革工作取得新成效。2005年，有31户辅业单位改制为非国有法人控股企业。分离移交企办校26所，企办医院13所。通过制定规范性文件和给予相关政策支持，分离企办幼儿园5所。企业二次能源转换分离移交取得突破性进展，完成了6户企业水、电、供热和物业分离，分离企业家属区供水、供热及物业面积的40%。
两年来，累计分离中直、省属、市属企办校71所，接收教职工5905人，仅剩的2所市属企办学校将在今年分离完毕；分离企办医院19所，妥善安置医护人员636人；实现了企办公安机构全部分离，共分离19所企办公安单位，接收248名企办公安人员。
五是规范操作，产权交易工作迈上新台阶。2005年，坚持公开、公平、公正的原则，依法交易、规范运作，共完成产权交易项目159宗，交易额25.55亿元。
六是抢抓机遇，最大化利用国家政策开展并轨工作。截至目前，哈市已通过省审批的并轨企业1774户，并轨人员32.8万人，超额完成预定26.8万人并轨任务的22.4%，占全省并轨人数的20.6%。最大化地利用国家并轨政策，共筹集经济补偿金总量为29.4亿元。目前经济补偿金已经全部打入并轨职工个人存折。有28.8万人接续了社会保险关系。
七是积极探索，国企改制创立十种模式。2005年，哈市在推进国企改制的实践中，不断更新思维观念，探索出具有较强指导性和操作性、切实可行的十种改制模式，即，运营增值攀强发展模式、增资扩股战略重组模式、跨国重组内外互动模式、捆绑出售提升产业模式、分步推进整体突破模式、搭台引资整合产业模式、先走后破依法退出模式、利用政策破产退出模式、引资重组整体退出模式、市场竞价择优出售模式。这十种改制模式的创立，对全市国企改制工作起到了积极的借鉴和促进作用。
八是改革增活力，促进了哈市工业经济的快速发展。通过两年来的改制，一批骨干企业实力得到进一步增强。重组后的哈药集团去年营业收入90亿元，同比增长21%；利税总额15.84亿元，同比增长62.96%；实现利润6.8亿元，同比增长119.04%，营业收入、利税和利润等三项主要指标，均创历史新高；利润指标在国内同业排位前移，冲至第2位。由于哈药、哈啤等改制企业的带动，2005年我市工业经济实现了持续高速增长，完成工业增加值490.6亿元，同比增长16.2%；经济效益创历史最好水平，实现利税88.96亿元，同比增长22.8%；实现利润32.3亿元，同比增长69.8%。
纵观哈市2005年国企改制的进程，基本实现国企改革的目标和任务，在重点、难点问题上有了新的突破。通过改革，市属国有企业改制走出了一条模式多样化、路径择优化、程序规范化的路子，改制企业经营机制明显转变、企业负担大大减轻、技术装备水平大幅提高、国有经济布局结构不断优化，改制成效正在多方面显现。国有企业改革的顺利推进，有力促进了全市经济的快速增长。
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