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温家宝:治理商业贿赂解决群众反映强烈问题


http://finance.sina.com.cn 2006年02月28日 07:45 第一财经日报

  据新华社

  新华社昨日全文刊发国务院总理温家宝2月24日在国务院第四次廉政工作会议上的讲话。温家宝在讲话中强调,中央决定,今年要在全国集中开展治理商业贿赂专项工作。这是一项事关改革发展稳定全局的重要工作。

  温家宝表示,这次治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题;重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。要通过专项治理,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力,加快建立防治商业贿赂的有效机制。

  对于2006年的廉政工作,温家宝表示今年要在继续解决土地征用、房屋拆迁、环境污染、企业重组改制和破产中损害群众利益等问题的同时,下更大的决心、花更大的力气,在解决教育、医疗、安全生产方面群众反映强烈的问题上取得新进展。

  (一)深入治理教育乱收费,切实解决上学难、上学贵的问题。今年要对各级各类学校的收费项目和标准,进行一次全面清理和规范。清理规范后保留的收费项目,要在当地政府门户网站或通过其他方式予以公布,方便群众查询和监督。对违反规定乱收费的,要严肃处理有关责任人,直至撤销职务。

  (二)坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,努力解决群众看病难、看病贵的问题。要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序。要推进药品、医疗器械流通体制改革,减少流通环节和中间盘剥;加强对药品和医疗耗材价格的监管,完善药品集中采购制度,治理变相涨价和层层加价;切实加强医院管理,推进院务公开,规范医院和医生的用药和治疗行为,坚决杜绝药品回扣和开单提成,遏制乱检查、乱开药、乱收费;加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度,典型案例要公开处理。

  (三)严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题,有效遏制重特大事故频发势头。今年要以预防煤矿重特大事故为重点,切实加强安全生产管理。要坚决落实不合格煤矿停产整顿和关闭措施,加快煤矿安全设施、技术改造。在县(市)、乡镇辖区内发现非法煤矿、非法生产,没有采取有效制止措施的,要实行问责制,追究政府主要负责人的责任。要继续清理和纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题,这件事要一抓到底,决不能半途而废。这里再次重申,凡是国家机关工作人员、国有企业负责人在煤矿投资入股的,不论多少,都必须坚决全部退出。隐瞒不报和拒不退出的,就地免职,并由纪检监察机关严肃处理,涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。对煤矿安全监管部门工作人员在煤矿投资入股、参与生产经营活动的,要加重处理。

  温家宝还表示,完善法规制度,建立健全防治商业贿赂的有效机制。要进一步完善会计制度,坚决纠正和查处做假账行为;加强票据管理,减少现金交易,加大反洗钱工作力度。要研究提出修订《刑法》、《反不正当竞争法》等法律的建议,加快制定《反垄断法》工作,进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律规定。


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