刘凡在全国农资打假专项治理行动动员电视电话会议上要求深入开展红盾护农 创新农资监管机制

　　2006-2-27

　　刘凡在全国农资打假专项治理行动动员电视电话会议上要求

　　深入开展红盾护农 创新农资监管机制

　　全国农资打假专项治理行动动员电视电话会议2月23日在京召开。国家工商总局副局长刘凡在会议上指出，各级工商机关要充分认识推进社会主义新农村建设的重大战略意义，继续深入开展红盾护农行动，努力创新农资市场监管机制，扎扎实实推进社会主义新农村建设。

　　刘凡强调，各级工商机关要站在实践“三个代表”重要思想的高度，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，充分认识推进社会主义新农村建设的重大战略意义；要全面发挥工商行政管理职能作用，认真开展农资打假专项治理工作，尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉，努力提高支持“三农”工作和保护农民利益的自觉性。改革、创新农资市场监管机制，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是建设社会主义新农村的必然结果。各级工商机关要在加强组织领导、认真调查研究、科学制定规划的基础上，努力创新农资市场监管机制，为推进社会主义新农村建设提供动力源泉和制度保证。

　　刘凡指出，2005年红盾护农行动取得了显著成效，假冒伪劣农资泛滥的势头得到了有效遏制，农民利益得到了切实保护，农资市场秩序得到了进一步规范。红盾护农行动已经成为各级工商机关一面鲜明的旗帜。经过一年来的努力，全系统共整顿各类农资市场3.65万家，查处农资违法案件2.45万件，捣毁农资制假售假窝点366个，为农民挽回经济损失3.16亿元。

　　刘凡要求继续深入开展“2006红盾护农”行动，各级工商机关要整合工商职能，以红盾护农为抓手，科学地创新并建立保护农民利益、促进农民增收的工作机制。

　　一是以农资打假为重点，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农的违法行为，创新和建立保护农民利益的红盾护农机制。要进一步完善并落实“两账两票一卡一书”、种子留样备查、农资经营企业信用分类监管等制度，强化对农资市场的日常监管；继续加大大案要案的查处力度，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为；切实加强农资商品质量监测工作，及时把不合格的农资产品清除出市场；认真清理农资经营主体资格，进一步完善主体准入制度和退出机制，实现对市场主体准入、交易、竞争和退出行为的全过程监管。

　　二是大力发展和规范农村经纪人，促进农业生产与市场需求相衔接，创新和建立促进农民增收的经纪活农机制。要积极履行组织监督管理经纪人、经纪机构的职责，通过发挥农村经纪人的作用，引导农户实现农业生产与市场需求之间的衔接，调整产业结构，促进农民增收。

　　三是稳步推进“订单农业”，开展涉农合同帮扶活动，创新和建立维护农民合法权益的合同帮农机制。要稳步推进“订单农业”，积极开展涉农合同帮扶活动，进一步倡导农民在交易活动中签订书面合同，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等涉农合同欺诈违法行为，维护农民合法权益。

　　四是积极引导农民运用农产品

商标和地理标志增收，提高农产品市场竞争能力，创新和建立促进农民增收的品牌富农机制。要将商标注册和保护工作从城市向农村延伸，利用注册商标支持农业实施品牌战略，提高农产品市场竞争能力；推广成功运用“公司+农户+商标”经营模式的典型经验，发挥农产品商标和地理标志在促进

农业产业化、市场化中的积极作用。

　　五是充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，及时解决因农资消费引发的群体性投诉，创新和建立维护农民消费者权益的权益保农机制。要广泛开展“12315”申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动，充分发挥“一会两站”的作用，形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络；要完善农村消费纠纷解决机制，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。

　　农业部、公安部、工商总局、质检总局、全国整规办有关部门负责人参加了会议。

　　（中国工商报提供）