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浙国企改革敲定进退路线


http://finance.sina.com.cn 2006年02月27日 00:18 东方早报

  早报浙江专稿 徐益平 胡屏岗

  随着大批温州商人25日进京洽购改制的北京国企,浙江民企在参与国企改制上的热情正更多的浮出水面。而对于浙江的国有资产监管部门来说,他们更加深谙这股民资力量。

  2月24日,浙江省国资委主任陈正兴在全省国有资产监督管理工作会议上表示,该省
国企改革已敲定“进退”原则。根据该原则,在产权多元化改革上,浙江今年的举措之一是,鼓励支持优质非国有资本参与国企改革,引进境内外战略投资者。对实力雄厚的浙江民资而言,这一信号无疑是一个重大利好。

  2006年是浙江省国资委自成立以来正式全面运行的第二年,也是国有资产总量居全国第五、利润总额居全国第三的浙江国企改革逐渐进入“深水区”的关键之年。据悉,浙江省委、省政府对于今年以及今后一段时间内推进国企改革所确定的原则是:“宜强则强,宜留则留,宜退则退”。

  “对省属国有企业的改革,我们将按照‘三宜’原则要求,争取分三批在年内基本完成产权体制改革的阶段性目标。”陈正兴透露。上海东方早报了解到,按照浙江省委办公厅、省政府办公厅已联合出台的《关于加快推进省属国有企业改革的实施意见》所定的改革“路线图”,该省有意在两大方面引进战略伙伴。

  一是基础性、公益性、战略性行业的企业。浙江规定,该类企业可保持国有独资,也可在保持国有绝对控股的前提下,积极引进战略投资者;二是具有一定规模和较强

竞争力的行业龙头企业。该类企业可采取战略投资者控股、国有参股或者国有控股、战略投资者参股等多种形式的产权结构,也可国有资本全部退出。

  在市县一级国有企业层面,陈正兴同样表示,各地国资委应结合本地经济和社会发展的总体规划,全盘考虑和安排国有企业的“进”与“退”,“要以开放促改革,鼓励支持有实力有信誉的非国有资本参与国有企业改革,积极引进境内外战略投资者”。据悉,之前,浙江已多次“试水”引进战略投资者,并取得良好成效。其中比较著名的案例是,杭州萧山国际机场有限公司通过引进香港机场管理局作为战略合作伙伴,成为内地首家引入外资战略投资者的机场;杭州市

商业银行成功引入
澳大利亚
联邦银行7740万美元参股。

  对于上述“试水”经历的经验,陈正兴总结:“我们说改革的目的并不是把国有企业全部卖掉,而主要是为了突破体制性障碍,焕发国有企业的活力,发展壮大国有经济。”


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