失地农民纳入城镇失业 粤城镇失业率或不降反升

　　本报记者 熊剑锋 伍静妍 发自广州

　　昨日在广东省“两会”就“十一五”规划举办的记者招待会上，广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵表示，“十一五”期间，广东的城镇化水平将提高，不少失地农民将纳入城镇登记失业率，因此广东的城镇登记失业率将不降反升。

　　广东省政府提交省人大审议的《广东省“十一五”规划》中称，广东省城镇登记失业率将从近几年的2.5%左右上升到3.8%左右。

　　按照“十一五”规划的表述，“十一五”期间，广东省的经济增长率将保持在9%左右，人口自然增长率将保持在6%左右。

　　第三产业是吸纳劳动力就业、解决失业问题的关键所在。目前广东省第三产业占GDP比重为44.2%。根据广东省“

十一五”规划， 2010 年，广东GDP 将达33500亿元，但第三产业比重将仅上升0.8个百分点。因此，仅靠第三产业解决失业问题还远远不够。

　　有专家认为，广东省城镇登记失业率可能上升，与广东目前采取的经济发展战略有关。目前广东实行“适度重工业化”的经济政策，尤其是大力发展重

化工业。相对说来，第三产业的地位显得不那么重要，其吸纳大量劳动力就业的优势也就发挥不足。