涨幅虽回落，中低价房还是太少

　　商品房的房价，牵动着千家万户的神经。随着中国加入WTO，国内的彩电、空调、汽车接连降价。然而，惟有商品房的价格却接连上涨，据北京市统计局资料显示，在北京，一套60平方米的民居相当于一个普通市民20年的全部可支配收入。22日发改委公布今年房地产调控重点，从国家发改委谨慎的措辞中，可以明显地感觉到，今年房地产调控不会放松，打击投机、抑制房价仍将是重点。

　　打击投机抑制房价

　　发展改革委22日公布今年房地产调控重点，表示将解决部分城市房地产投资规模过大和住房价格上涨过快问题，建立引导居民住房梯次消费的长效机制，调整完善住房消费税收政策，规范发展住房二级市场和房屋租赁市场。

　　根据今年的调控安排，发改委将着力调整供应结构，切实增加普通商品住房供应，严格控制大

户型、低密度高档住宅及商业营业用房开发建设；进一步完善预（销）售房屋的即时合同备案和实名制购房制度，强化预售款监管；严格土地市场管理，加大对囤积、炒买炒卖土地等违法违规行为的查处，强化房地产用地供前、供后监管。

　　警惕炒房卷土重来

　　去年5月份以打击楼市投机为目的的七部委“新政”出台后，高涨的房价应声止步。

　　虽然在全国范围内抑制住了高房价，但北京、珠三角等地区房价上涨仍然较快，这种状况引起了国家发改委的警惕。去年，北京市住宅均价为6725元/平方米，同比上涨了19.2%，深圳市住宅均价为7040.10元/平方米，同比上涨了17.38%，均大大高于全国平均水平。根据经验，连续快速上涨的房价会吸引投机因素进入炒作，并推动房价进一步上涨，在七部委“新政”出台以前，上海等沿海城市房价在短期内快速飙升正是这个原因。

　　如果中央调控力度有所减弱，住房投机很有可能卷土重来。社科院教授尹中立指出，由于目前对人民币仍有进一步升值的预期，大量短期国际投机资金仍潜伏在楼市，等待机会随时套利或变现。另外，在卖地仍是地方财政收入重要来源的情况下，地方政府仍有纵容楼市投机和房价攀升的冲动。

　　建设部也注意到投机反弹的可能性。2月10日，建设部在今年的工作重点中，特别指出要落实购房实名制以打击炒房。

　　高档房多中低房少

　　在17日公布的《2005年房地产调控的成效》一文中，国家发改委措辞严厉地指出，去年的房地产调控并未从根本上解决住房结构性矛盾问题，这是楼市的最不健康因素。

　　国家统计局的数据显示，2005年前11个月，商品房空置面积达1.14亿平方米，比2004年同期增长14.2%，规模超过2005年上半年房屋竣工面积。一边是高空置率，一边是老百姓望着高价房兴叹，这种现象的背后就是高档房供给过多、中低档房供给严重不足的结构性问题。

　　但调控住房供应结构无疑是个棘手的问题。一方面出于对高利润的追逐，开发商大多钟情于建高档房，有开发商就公开宣称自己只为富人建房；而另一方面出于财政收入的考虑，地方政府对于免费划拨土地的经济适用房建设兴趣不大，经济适用房供应呈日益减少趋势。

　　在开发商和地方政府各自的利益取向短期内很难改变的情况下，加大中低档住房供应就成为一块难啃的骨头。发改委充分估计到了这一点，称“调整住房供应结构的任务仍相当艰巨。”

　　一套60平米房一人20年收入

　　北京市统计局资料显示：2004年，北京人均可支配收入为1.5万元；同年，北京商品房平均售价超过每平方米5000元。两相比较得出：在北京，一套60平方米的民居，其价值相当于一个市民20年的全部可支配收入。房价过高，已成为老百姓不堪承受之重。

　　不仅北京，在全国范围内，商品住宅一浪高似一浪的涨价潮，让普通百姓“我想有个家”的梦想变得不现实起来。

　　为什么房价高得邪乎？难道真的有如此多的北京人对住宅的需求在一两年之内突然变得如此旺盛？“楼价都是炒出来的”，一位从1998年就开始进入房地产这个行当的“置业顾问”向记者说的这句话似乎透露出了一些信息。

　　涨幅稳步回落传递啥信号

　　去年底，国家统计局新闻发言人郑京平清晰简洁地描述了当前房价的走势，“涨幅稳步回落”。

　　房价涨幅稳步回落，可以拆成两个词来考量。从“稳步”来看，这和国家宏观调控的目标“稳定住房价格”十分契合。由于房地产业已经成为国民经济的支柱产业，作为政府，从宏观经济全局考虑，不可能采取“急刹车”的方式，让支柱产业前进的步伐骤停。

　　郑京平在新闻发布会上的话是最好的证明。“不是说非要把房价和房地产投资的增速突然一下拉下来不可。这样既不符合经济运行的规律，也不符合政府和百姓的利益。”

　　但是，房地产投资增长过快带来的风险，特别是部分城市飞涨的房价显然已经超出了百姓的承受能力，这些因素促使政府下决心采取调控措施，防止价格的局部过快上涨。因此，在宏观调控的“组合拳”下，在“稳步”的前提下，“回落”成了必然。

　　不可否认，对于普通百姓而言，“房价涨幅稳步回落”的现实也许还会让一些老百姓不满意。但2005年发出了一些积极的信号，如政府打击投机炒房者的决心；房地产市场秩序整顿力度的加大；住房结构不断优化等。特别是政府对中低收入群体解决住房问题越来越关注。

　　一个成熟的市场提供的商品，应能让百姓各取所需。房地产市场什么时候能给老百姓提供这样的商品房，大家也就不再为房价而揪心了。新华社记者杜宇

　　实施实名购房规范市场秩序

　　新华社记者问：实名制购房的实施背景是什么?

　　建设部有关人士答：2004年底以来，一些城市商品住房价格上涨过快，住房问题成社会矛盾的焦点。产生问题的原因是，商品房销售行为不规范、管理不严格，违法违规行为滋生。推行实名制购房，就是解决此类问题的重要措施之一。

　　问：今年还将采取哪些措施来推动实名制的落实、继续整顿规范市场经济秩序?

　　答：我们将结合反商业贿赂专项治理工作，进一步整顿规范房地产市场秩序。对不执行实名制购房的有关措施，虚构合同、变相投机炒作、哄抬房价等扰乱房地产市场秩序、侵害消费者权益的行为，予以严肃查处，对一些典型案例要向社会公布，予以曝光。