广东1.5万亿元锻造自主发展能力

　　本报记者 金城 罗文胜 陈善哲

　　广州报道

　　正在广州召开的广东省两会，向人们发出的一个清晰的信号是，这个中国最重要的经济省份，有充足的信心，在中国的经济版图上，保持一个领先者的地位，而不至于很快被紧 追在后的另外几个沿海省份超越。

　　广东省省长黄华华在政府工作报告中公布的2005年的最后数字，让人们更加乐观：人均GDP2.36万元，来源于广东的财政收入达4432亿元，外贸进出口总额达4279.8亿元。“这三个数字中，GDP占到全国的11.9%，接近八分之一，财政收入占到全国的七分之一，外贸进出口总额占到全国的三分之一。”广东省人大常委会主任黄丽满兴奋地说。这一组数字表明广东省在整个中国大陆经济体中，仍占据举足轻重的地位。

　　接下来的五年，将是广东省能否确保其保持领先地位的关键时期，变得更有自信心的广东省，决心加速其产业结构转型进程。在这个省份的十一五规划纲要中，她以极为积极的投资计划，来确保自己的经济在未来的五年之内保持9%以上的增长。人们形象地将这一高达1.5万亿之巨的投资计划，称作“十大工程”。

　　“十大工程”由分布于各个领域的一系列投资项目组成，省长黄华华在其政府工作报告中声称，这233个重大项目，将遵循“政府主导、市场主导、社会参与”的原则。

　　有

人大代表评价说，这是一个非常平衡的预算盘子。记者注意到，“十大工程”1.5万亿的总估算，用于巩固经济发展后劲的投入有9110亿元，用于产业优化升级的有4550亿元，用于民生投入、打造和谐广东的有1360亿元。

　　9110亿：经济发展后劲

　　经济后劲取决于基础设施投入。可分为四部分，其中综合运输工程63项，估算总投入5370亿，投资完成之后将新增高速公路2000公里，城际轨道交通体系也将新增铁路营运里程1100多公里，广州-珠海、广州—深圳的珠江三角洲城际轨道交通主轴线和广佛线，将广州、珠海、深圳三大重镇形成轻轨闭合环圈。

　　为老百姓所关注的能源保障工程，估算总投资3290亿，十一五实际投入约2330亿。尤其是珠海液化天然气接收站一期工程成为重点建设项目，将成为珠三角输气主干线。到2010年，珠三角城市居民天然气使用率将达到50%。广州代表团的一位代表诙谐地说，珠三角很可能成为一个比较干净的珠三角。

　　此外，水利建设工程包括重大项目22项，估算总投资约450亿元左右，十一五期间投资380亿元。与民生相关的是在水资源配置方面，将建成珠三角主要城市优质供水网，项目重点放在水源供给方面，包括“西水东调”、“西水南调”和地下水资源开发利用的战略研究，开展城市供水第二水源的规划建设。

　　4550亿：产业优化升级

　　产业优化升级原则主导重点产业投资取向。

　　在自主创新工程方面，将规划建设重大项目25项，估算总投资约650亿元，十一五期间投资愈530亿元。

　　能为GDP带来巨大收益的重化工业必不可少，规划建设重化工业重大项目13项，估算总投资约3580亿元，十一五期间投资约为2480亿元。

　　其中，重点建设南海石化1200万吨炼油、广州80万吨乙烯、大型炼油一体化和现有炼厂扩建等。到2010年，炼油能力达到6300万吨/年，乙烯声称能力达到380万吨/年。

　　而在服务业工程方面，将规划建设服务业重大项目20项，估算总投资约320亿元。

　　1360亿：公共事业

　　用在公共事业方面的投资也不少。

　　将规划建设农村建设工程重大项目11项，估算总投资约490亿元。规划建设环保生态工程重大项目18项，估算总投资约650亿元，十一五期间投资约470亿元。

　　而文化发展工程规划建设文化发展重大项目21项，估算总投资约760亿元。

　　规划建设平安保障重大项目19项，估算总投资约110亿元，十一五期间投资约100亿元。

　　总额接近2000亿美金的一揽子投资计划，是规模同样惊人的十五投资计划的延伸。在2005年之前的5年里，广东省为自己的基础设施、工业项目和社会发展计划投入了近7千亿元。在经历了亚洲金融危机的可怕冲击之后，连续十年的投入将奠定这个人口接近一亿的省份的现代化基础。

　　并非只有投资项目，广东省提出了一系列地方振兴计划，比如“绿色广东”、“和谐广东”、“文化兴粤”、“创新广东”等。观察家指，从长远的

竞争力考虑，具有决定意义的也许是创新广东计划。

　　“广东发展正处于至关重要的转折点，如果谋划得当，就能继续走在全国前列，更好地发挥排头兵作用。否则，就必将被追兵赶超，丧失排头兵地位，提高自主创新能力是一场事关广东前途命运的决战。”中共中央政治局委员、广东省委书记张德江说。