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还富于民，拟降低税率惠及百万港人
本报记者 李亚 发自深圳
昨日公布的香港特区政府财政预算案显示，2005/2006年度特区政府的经营项目获得58亿港元盈余，综合项目获得41亿港元盈余。这比香港特区政府原先计划在2008/2009年度实
现收支平衡要提前3年实现。而上一次特区政府在经营及综合项目上同时出现盈余还是在1997年。
在财政预算有盈余的情况下，特区政府计划还富于民。财政司司长唐英年建议，在2006/2007年度推行一些税务减负的措施，以减轻纳税人特别是中产家庭的负担。
谨慎减税
税务减负的具体做法是降低薪俸税边际税率，将第二个、第三个以及最高边际税税率各减少一个百分点，即由目前的8%、14%及20%，分别减少到7%、13%及19%。按照该项建议，将有超过100万香港人即约四分之三的香港纳税人从中受益，同时香港特区政府每年的收入将减少约15亿港元。
“大部分港人能从降低薪俸税中受益，特区政府曾提高过薪俸税，这次有盈余便顺应民意再把税率降下来无疑是件好事。”香港大福证券董事总经理兼行政总裁黄绍开向《第一财经日报》表示，尽管本次削减的幅度并不大，但相信特区政府未来预算继续出现盈余时会再考虑减低纳税人负担。
对于香港特区政府在减税上较为谨慎的原因，唐英年表示，如果削减幅度大，特区政府将难以维持账目盈余。1997年后香港特区政府的财政赤字一度达到600亿港元的水平，而未来两年盈余预算总共也只有100亿港元,政府并不富裕,因此需要谨慎理财。
香港工业总会主席丁午寿则向本报记者表示，新的财政预算案在商业界事前估计的范围以内，并没有特别的惊喜或是意外。
“由于特区政府的盈余并不多，所以维持利得税不变，商业界接受政府的方案。”不过丁午寿认为，香港经济正在转型，应该鼓励创意工业的发展，提高本地的研发水平，政府可以考虑让相关企业享有税务扣减优惠,及设立基金鼓励创意工业发展。
前景乐观
这是唐英年出任财政司司长以来编制的第三份财政预算案，也是第二届香港特区政府的第四份财政预算案。
按照财政预算案的预计，特区政府到2006年3月底止的财政储备为3008亿港元，2006/2007年度的财政储备为3064亿港元，相当于16个月的特区政府开支，而未来5年财政储备为3000亿到3900亿港元。
唐英年在预算案中还表示了对香港经济前景的谨慎乐观，他估计香港的通货膨胀率将处在温和的水平，预计今年香港综合消费物价指数会上升2.3%。唐英年表示，除非有突发事故或是外来冲击，今年香港经济预期会稳步增长，预期香港2006年生产总值会有4%到5%的升幅，稍高于过去10年的趋势增长水平。
汇丰银行大中华区首席经济师梁兆基认为，香港特区政府在这份新的财政预算案中对香港2006年的经济展望比较保守。梁兆基相信，在目前经济发展的状况下，最终的增长会比特区政府的预测要理想。即使保持4%的增长趋势，香港特区政府的中长期预算也将会有可观的收入。
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