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开滦集团全面实行安全生产“零指标”正激励考核机制


http://finance.sina.com.cn 2006年02月21日 09:37 国资委网站

  在刚刚过去的2005年,开滦集团公司杜绝了一次死亡3人及以上重大恶性伤亡事故,百万吨死亡率0.288;比上一年度下降5.88%;原煤生产百万吨死亡率再次创出了开滦建矿128年来的历史最好水平。12个生产、基建矿井中,有8个实现了安全生产自然年;地面单位杜绝了火灾、交通、中毒等具有重大社会影响的恶性伤亡事故。

  2006年,开滦集团公司制定了新的安全生产指导思想和奋斗目标。坚持以科学的发
展观为指导,以建设本质安全型企业为目标,谋划确立开滦的安全发展战略;进一步坚定树立“安全第一、生产第二”和“以人为本”、依法治企的安全管理理念,不断提高安全责任意识;坚持党政工团齐抓共管,积极推进安全管理和安全技术创新,打造安全生产长效机制,促进企业安全管理水平的全面提升。围绕实现本质安全型企业的目标,努力做到企业杜绝重大伤亡事故;地面杜绝火灾、爆炸、中毒、交通等具有重大社会影响的恶性事故。争取全集团公司争取实现安全生产最好年。

  以实现本质安全型企业为目标,层层制订和完善“

十一五”安全发展规划,确保企业经济与安全生产的同步发展。在安全文化、资金支持、技术装备、管理体制、机制保障五个方面措施到位,以此来规范和指导今后五年安全工作的发展。把“十一五”安全生产发展规划逐年落实情况,作为考核各级领导履职能力的主要内容,纳入到政绩考核。与本人的年薪收入、绩效工资、干部任用紧密挂钩,坚持安全生产一票否决。进一步增强安全管理责任意识,严格落实主体责任。各管理层对各自所管辖范围的安全生产负直接责任;在具体分工上必须坚持“谁主管、谁负责”的原则,建立健全责任清晰、权责一致的安全责任监督保障体系。

  积极推进安全管理创新,全面提升企业安全管理水平。进一步树立安全发展观,不断增强各级领导的创新意识。分期分批,有计划、有目的地组织各级管理人员和安全监管人员外出学习考察国内外先进的安全管理经验;通过组织专题调研、立项研究,举办专题讲座,组织有奖征集等多种形式,广泛开展安全管理方式方法的创新,深入探索符合开滦实际的安全管理新方法、新途径、新机制。进一步完善全员安全生产监督、考核、激励、约束机制,促进“两个规范”落实。进一步梳理确定各层次安全生产理念,从操作层到班组长、区队长、高管人员,每个层次、每个岗位都要有各自的安全理念,以指导各自的安全工作行为。积极开展行为养成训练,分层次制定安全管理和操作行为规范标准,层层组织学习贯彻,限期掌握本岗位、本工种必须具备的安全生产知识和行为标准,人人过关考试,限期内不能达标的,一律进行脱产培训,培训不合格的不准上岗。进一步推进生产操作过程中的“安全确认”,借鉴美国杜邦公司和日本钏路煤矿安全管理经验,从员工心态、操作行为、作业环境等几个方面,努力改进现场安全确认的方式方法,全面开展动态化的安全确认。各生产经营单位继续全面执行安全质量结构工资制。重点推行安全生产“零指标”正激励

考核机制,对各公司不再下达死亡指标,全面实行“零指标”考核,对各单位领导一律实行安全风险奖励,提高安全在各级领导年薪收入中的比重。

  进一步加强企业安全文化建设,全面启动“培育煤矿安全文化,塑造本质型安全人”课题研究成果实施应用工程。同时继续深入推进“安全社区”创建活动。

  积极推进安全技术创新,围绕防止重大恶性事故和零星多发性事故,组织立项攻关。通过改进生产工艺,优化系统环境,更新改造安全技术装备,完善安全防护设施,为职工创造一个本质安全型的生产作业环境。全面开展安全系统软硬件可靠性分析,对矿井通风、排水、供电、提升运输等硬件系统全面进行排查分析,确保系统安全可靠运行;对安全教育培训、安全监督管理、安全投入资金保障、群众安全监督等软件系统逐个进行体系运行状况分析,形成完整地、相互衔接配套的管理体系。充分依靠现代信息手段,广泛搜集同行业安全生产的新技术、新工艺、新装备、新材料,结合实际,大胆引用。充分调动广大员工在安全技术创新上的积极性,针对制约现场安全的环节、部位大力开展技术改革、工艺创新,杜绝事故发生。


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