中美贸易关系再度紧张 波特曼报告的影响有多大

　　本报记者 巫楠 北京报道

　　2月14日，美国贸易代表波特曼在华盛顿发布了“美中贸易关系报告”(USTR)，警告中国如果不在诸如知识产权(IPR)保护等领域做出实际行动，将考虑向WTO对中国提起申诉。中美贸易关系又一次紧张起来。

　　迈克尔·麦尔是美国F&T集团主席，他们正在筹划对中国的国际酒店、商业写字楼和住房的高投入房地产开发。作为美国最具竞争力的房地产开发集团之一，近30年F&T集团在全美开发了超过3000万平方米商、住房，包括“9·11”后纽约世贸中心的重建。“我们希望在美国的成功能在中国续写，做这里的先行者，因为中国对我们意味着机会。”他说。

　　2月13日， 美元兑人民币收于8.0458元，首次突破8.05元大关创下历史新高。而人民币兑美元累计升值达2.77%，逼近3%的整数关。

　　“如果人民币大幅升值，那我们在中国计划进行的

房地产开发肯定会受到直接的影响。那意味着我们定额的投资成本会缩水，利润也会相应的减少。”迈克尔在获悉美元兑人民币又创新高后说。

　　人民币币值正在受到越来越多美国商人的关注，因为这是他们的利益之所在。美国政府也常适时发布他们对人民币升值的看法。同在2月13日，美国总统布什的经济顾问委员会发布报告指责人民币升值过慢。这个观点与去年底布什访华时公开表示“人民币升值由中国做主”态度大有出入。

　　“中国和美国是关系奇特的一对儿， 在吵闹中求和解。短期内两国贸易关系不会平静。”中美总商会会长任剑浩认为。

　　任剑浩本人是金融分析师和投资银行家，十多年来专门从事美国与亚洲特别是和中国的跨国商贸活动。他说：“美国应该更多地看到中国成就了他们无数的商业机会。这对正视中美商贸关系非常重要。”

　　汇率和逆差有关吗

　　“中美贸易不平衡，

知识产权保护，人民币升值”，是长期牵绊中美两国经贸关系正常发展的“三大问题”。在上周于北京召开的“中美经贸论坛”上，百余名中美两国高层官员与商界、学界人士热议的仍是这三个问题。

　　中美经贸论坛秘书长、前中国驻旧金山、纽约总领馆经商参赞何伟文在论坛发表了《人民币汇率同中美贸易不平衡没有关联》的主题演讲。他用详尽的数字、事实证明自己的观点：“1994年人民币汇率并轨以来的历史表明，人民币同美元汇率的变化，同中国对美国出口增长以及美国逆差变化没有实质性关系。”

　　何伟文发现，在美国对华出口出现持续大幅增长的2002 到2004年，中国汇率没有变化；而2005年7月人民币升值后，根据美国商务部的数字，2005年前三个季度，美国对华出口同比增长16.5%,较2004年全年增幅缩小5.9个百分点;进口同比增长25.9%,缩小3.1个百分点。美国的逆差势态没有变化。

　　2005年美国对中国的贸易逆差值达到2020亿美元，占美国全球贸易赤字的25%。因此，美国政界有声音直指中国对美贸易不平衡，并提出对中国进行制裁。波特曼也在上周的贸易报告中表示，“美国将让中国为不平等的贸易做法负责。”

　　“这些贸易赤字‘被政治夸大化了’，应该看看背后的事实。”中美商会会长马诚礼说，“实际上，中美贸易关系双方都在赢利。美在华企业非常成功。”

　　但美国参议院似乎与马诚礼观点不同。今年3月底前，美国纽约州民主党参议员查尔斯·舒默提出的“人民币升值”议案，将在美国国会进行第二次表决。如果通过，中国将面临被美征收27.5%高关税。

　　何伟文预测：“‘人民币升值议案’极有可能会通过。中国应该积极准备向WTO申诉。”

　　事实胜于谈判

　　蒙代尔教授则给了中国另一个建议，“以不变应万变”。这位诺贝尔经济学奖获得者在论坛上着重强调他的这个观点，他警告说：“如果人民币大幅升值，将会带来灾难性后果。”

　　蒙代尔的学生，投资银行家卜若伯(Robert·Blohm)则认为，布什政府对人民币升值施压，可能更多是出于今年国会的选举压力，否则“我实在不明白他们(布什政府)想真正向中国要什么”，卜若伯说他相信中国的潜力，他期待与中国的合作，他坚持要记者引用他的中文名。

　　美国政府支持自己“美中贸易极不平衡”的另一主要数据是，在美国2005年全年全球商业盈利的2000亿美元中，美企业对中国的盈利仅为30亿美元。

　　但马诚礼对这组悬殊的数字表示质疑， 他觉得很可能美国企业在华取得高盈利后重新投资中国的资金没有被统计。

　　2月16日，中国美国商会在北京发布了“1999-2005年美国企业在中国商业环境调查报告”。报告发现商会成员正在向中国市场提供越来越广泛的产品和服务。被访公司通过丰富产品和扩大经营范围不断取得更高的利润。而且，在中国“入世”后，在中国业务利润率高于全球利润率的公司比例在上升。1999年该数字为14%，2005年达到42%。

　　“美国应该看到中国现在正充满机遇来实现我们的商业价值，特别是美国中小企业该积极进入中国。”马诚礼说。

　　但该报告同时显示，竞争加剧和地方规章壁垒正成为受访公司在华创业的主要挑战。这些恰恰也被美国政府所多次强调。马诚礼因此认为：“IPR问题还会是今年(中美关系)的焦点。”

　　何伟文认为，正确解决中美贸易不平衡的途径是中国根据自己的市场潜力，大力增加美国产品对中国的出口，由双方政府推动一些大项目贸易，并努力把中国贸易顺差的一部分转变为对美国制造业的投资。

　　分析人士认为，在今年4月中旬的胡锦涛主席访美期间，美国可能会在中美贸易“三大问题”上再向中国施压。

　　“是的，中国的制造业造成了一些美国人的失业，但是中国会给美国带来更多的机会。俄亥俄就是例子。”美国国际商务有限公司董事长美籍华人严云泰说。他在美国俄亥俄州从事了大半辈子经贸咨询的工作。

　　俄亥俄州集中了全美制造业的63%，而中国是其第七大的出口国家，出口产品总值达6.44亿美元。他告诉记者，数年前

墨西哥和俄亥俄州的制造商起冲突时，正是由于积极强调他们给美国的商机，使得冲突顺利解决。

　　“美国选民需要事实，中国领导人可以向他们说明这一切。来俄亥俄吧！这会比只在华盛顿谈判更有效。”严云泰说。