普华永道：新会计准则10个月消化时间比较短

　　普华永道会计师事务所审计部总监金以文：

　　对新会计准则，10个月的消化时间比较短

　　本报记者 李 进

　　上海报道

　　中国选择了与国际惯例趋同的会计准则体系。

　　2月15日下午，财政部在北京召开“中国会计审计准则体系发布会”，发布了新的会计准则和审计准则体系，其中企业会计准则包括1个基本准则和38个具体准则，审计准则方面对其中26项进行了修订，共48项。

　　财政部部长金人庆指出，在“

十一五”规划的开局之年,中国企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系的发布,是我国会计审计发展史上新的里程碑。

　　财政部副部长、会计准则委员会主席楼继伟说，我国会计准则体系的建立以及与国际会计准则的趋同，“有助于我国

证券市场与国际证券市场的趋同和融合”。

　　按照规定，新会计准则将于2007年1月1日起在上市公司中执行，其他企业鼓励执行。

　　普华永道会计师事务所和德勤会计师事务所作为合作伙伴，一直参与协助财政部修订企业会计准则的工作，普华永道审计部总监金以文则是普华永道方面就会计准则和财政部合作的负责人之一。

　　金以文2月17日接受本报记者专访时称，因为新的会计准则出台，可能导致审计费用上升，也因为成本上升及其他原因，可能对一些小的会计师所的冲击比较大；她同时表示，新规则中涉及公允价值计量的资产比较多，因此对企业的要求会更高。

　　她认为，会计准则与国际趋同，对于中国

资本市场的发展具有里程碑式的意义。

　　10个月的消化时间比较紧张

　　《21世纪》：请简单介绍一下会计准则出台的前后过程？

　　金以文：一个基本准则和16个具体准则大部分是1996年至2001年期间发布的。

　　此后开始往与国际准则趋同的方向发展。

　　一般来说，一条准则出炉的过程是这样的：先由相关人士起草准则，然后财政部、中注协等专家还有我们和德勤一起参与讨论，下发征求意见稿，再做修改，最终才确定下来。

　　大约去年10月份，国际会计准则委员会派了3个人过来，1个是委员会成员，2个研究总监，召开一个礼拜的闭门会议，一个准则一个准则逐条看，讨论趋同的范围。

　　此后的一个月中，双方通过电话和电子邮件继续交流。

　　去年11月份，国际会计准则委员会主席David Tweedie来中国访问，双方探讨进一步趋同的可能性，谈完之后发现四个方面不能够完全趋同，包括联合声明中提及的关联方及其交易的披露、资产减值政府补贴、减值准备的冲回和共同控制下的企业兼并，然后作了联合声明。

　　当时已经确定了今年2月15日公布的日期，但是适用范围还未确定，是最近才定下来的。

　　《21世纪》：如何看待会计准则体系出台的影响？

　　金以文：新准则的推出其实是向国际靠拢了，因为外资会计师事务所目前的客户群使用IFRS审计的比较多，所以影响相对较小；但对于内地事务所来说可能冲击比较大。

　　运用了新的会计准则之后，对于审计的培训和理解准则的成本要增加，这些都会反映到审计收费上来。

　　《21世纪》：相比欧洲和香港2005年年初实现与国际企业会计准则趋同相比，您认为中国企业将出现什么样的情况？

　　金以文：应该说，这次国内企业只有10个月来理解消化时间比较短。

　　欧洲是从2002年就开始准备的，大概有三年的时间，从目前的情况看，企业方面还是出现了一点点的混乱，但比想象中的要好；香港也是2005年开始实施的，现在部分企业也还不能完全适应。

　　中国企业现在还很难说，主要应看财政部马上出台的培训计划，也要看公司是否能够很积极地去应对。

　　金融类高科技类企业影响可能比较大

　　《21世纪》：这次会计准则的出台将会对哪些行业产生影响，有一看法是，钢铁和煤炭将会出现利好消息？

　　金以文：应该说金融类企业受到的影响会比较大，但也不一定是指负面影响，也有可能利润因此增加，主要集中在利润表上的变化比较大，比如，某一年出现很多利润，过了一年出现很大亏损。

　　其他要看行业自身的发展，现在没有数据，还不能够确定钢铁、煤炭等行业是否会出现这种走向。

　　此外，我们觉得对高科技行业利润的冲击也可能比较大的。按照以前的会计准则，股权激励计划不用入账，但现在需要入账，因此会对这个常发股权激励计划的行业有比较大冲击。

　　当然，金融工具的准则并不代表对于非金融类的企业影响不大，因为金融工具包括应收账款、应付账款、银行借款等，应该说每个企业都会影响到。

　　《21世纪》：对银行的影响如何？

　　金以文：对银行的影响应该说在整体系统上并不大，因为在与财政部合作做会计准则的时候，针对金融工具的征求意见稿，很早就提交给四大行，看他们是否可以操作，调整后的系统能不能提早采用；再加上银行相对比较完善，实际操作中对企业影响不大。

　　但是，新出的报表中一些数据可能会有比较大的变化。

　　审计难度增加

　　《21世纪》：新准则中减值准备计提不得回冲到次年利润中的规定，是否意味着利润操纵的可能性降低？

　　金以文：如果单从这项准则来看，的确如此。

　　按照新的规则，计提不可以冲回，只能够从费用的科目走，而且不可以进入资本公积。

　　但是，我觉得以后操纵利润的空间更大，尤其是需要用公允价值计量的资产，操纵利润的空间是很大的，减值准备是当中的一部分。

　　举例说，企业做账一般是按照管理人员的意图进行的，如果一个企业对外进行股权投资，企业管理人员根据自己的职业判断意向是长期持有，按照以前的准则，可以通过历史成本来反映；但是按照新的金融工作的相关准则，要按照公允价值来做账。

　　目前中国内地的评估机构一般都是针对企业的有形资产进行评估，对于金融类资产的公允价值评估经验比较欠缺，并且专业人才比较少。而在新的会计准则下，涉及到公允价值计量的资产又比较多，因此理论上操纵利润的空间比较大。

　　以后只需编制一套报表

　　《21世纪》：在新企业会计准则下，你对中国企业有哪些建议？

　　金以文：尽管按照新的规则，2006年的年报还按照老的规则执行，但我们建议企业，不要等到年底做年报的时候才开始准备。

　　最好现在就开始熟悉新的准则，因为这不仅仅关系到企业的财务部门，包括销售部门在内的各个部门的数据采集都会受到影响。

　　企业还需要考虑和银行提早沟通，比如新的准则之下，银行贷款会出现不同的借款条款，比例要达到的水平，现在企业编造财务报表的基础完全改变了，有可能达不到银行的标准。

　　此外，还有和媒体及投资者的沟通也是一个重要的内容。

　　还需要注意的是，企业在按照新的会计准则编制2007年年报的时候，2006年的比较数据是需要重新编制。

　　如果中国完成了和国际准则的趋同，那么我们具体的业务也将变得简单。比如，针对一家在中国有业务的美国企业客户，我们原来需要编制三套报表，美国一套、中国一套，还有一套是关于国际会计准则的。现在，因为美国目前也在做与国际会计准则趋同的工作，以后估计就可以只编制一套报表了。