李金华强调：走出一条具有中国特色的审计之路(06-2-15)

　　2月10日至11日，中国审计学会五届二次理事会暨理事论坛在江苏省会议中心召开。审计长李金华专程到会听取理事论坛交流发言，并在理事会上发表重要讲话。副审计长石爱中出席会议。中国审计学会领导翟熙贵、李景春、张立民、秦荣生、王家新和审计署机关理事、特派办理事、部门理事、高等院校理事、内部审计和社会审计理事以及理事代表、特邀代表共130余人参加了会议。

　　本次理事论坛紧紧围绕效益审计和审计公告两个专题展开。李金华对两个专题的研究十分重视，到会听取了理事们的研讨发言。

　　2月11日，李金华针对理事论坛研讨情况和审计工作现状，提出了两个在今后理论工作中需要加以思考和研究的问题。

　　第一个问题是如何进一步研究中国的国情，把握国家的政治、经济、社会和文化的整个发展趋势，走出一条具有中国特色的审计之路。李金华首先从哲学的角度阐述了这一问题。他说，从世界各国的审计来看，各种各样的审计模式、各种各样的特点，都有其共性的一面，而从哲学思想另一面看，它还有个性的一面，所以研究事物除要认识它的共性以外，要更多地研究它的个性，研究它的特殊性。这就是马克思主义所说的具体问题具体分析，一切从实际出发。同时，审计属于上层建筑。按照马克思主义的理论，上层建筑是由经济基础决定的，因此，需要研究我们国家的审计是建立在一个什么样的经济基础之上。国家的社会政治制度对审计的发展也起着关键性影响，包括人们的思想理念、中国的文化等等，实际都对审计工作有着重大影响，所以我们一定要把审计放在中国这个具有几千年历史，现在又是社会主义制度，目前处于一个改革开放发展阶段的一个大环境中来研究。既要看到历史，又要看到现实，还要看到未来。

　　李金华还指出，审计理论研究还要看到我们目前的现状。他说，中国和国外，和世界上任何一个国家都存在着非常大的区别。中国的国有资产在整个的国家、整个的资产中所占比例在世界各国中是最高的，经济命脉都掌握在国家手里。财政支出的结构问题、金融风险问题、腐败问题，当前社会经济生活中许多影响经济正常发展的问题，都与政府审计有着密切的关系。另外还要考虑审计队伍的现状。全国8万多审计人员，60%以上集中在县一级，加上审计队伍专业化的专业结构问题，与全国来说，差别是很大的，发展是很不平衡的。在社会主义初级阶段这个大前提下，审计机关如何定位，如何找准自己的位置，如何履行好自己的职责，当好各级党委、人大、政府的助手，这是我们要认真研究和回答的一个问题。李金华希望理论工作者、中国审计学会的同志，能从更高层次不断地思考和研究，提供更多的研究成果，使审计能够更好地促进、保证党和国家的路线、方针、政策、制度的贯彻落实，保证国家工作重心、工作重点，保证促进社会的稳定。

　　第二个问题是当前还要解放思想，创新理念，使各省、各地方、各单位的工作具有自己的特色。李金华指出，各省、各地的政治、经济、文化发展不尽相同，领导层的理念也不完全一样，不同领导层的理念也不一样，所以，在今后一段时间内，还是要调动各个方面积极性，按照审计法和

审计署党组提出的要求，从实际出发，求真务实，积极创新，积极探索，积极进取，围绕审计工作20字方针，围绕各地的工作重心和重点，努力推动各自工作的发展。他希望各地要创造自己的特色，既要有共性的东西，又要有个性的东西。

　　李金华还提出六个问题，希望与会理事、学者和代表共同关心、研究，进一步探索。第一点，突出重点，有所作为，引起各方面的高度重视。李金华说，有为才能有位，才能引起领导和社会各界的重视。我们的审计力量毕竟是有限的，想全面发展，方方面面都做得很好是不可能的。要抓住适合自己特点的重点问题取得成效，没有成效一切只是空话，这是一个前提。第二点，要努力提高审计质量，提高审计队伍水平，规范审计行为。李金华说，提高自身这是基础，只有把队伍带好，把自身工作做好，才有战斗力、说服力，所以还要从“人、法、技”三个方面强化自己。第三点，特别是地方的同志，如何争取领导层的关心和支持。李金华说，审计的地位是争来的，不是人家送给你的。要让领导层了解你，支持你，首先要发挥好助手作用，同时加强宣传。第四点，把监督与服务结合起来。这是目前许多地方非常关注的一个问题。李金华说，审计工作也要研究需求，考虑需求，要考虑把党委、人大、政府、社会、被审计单位以及自身的需求有效结合起来。这样能减少阻力，化消极为积极。在这个问题上，许多审计干部的理念也要有所变化。第五点，关注广大群众的切身利益，关注社会的稳定。李金华指出，这一点很重要，除了审计关注涉及群众切身利益的问题，还包括信息披露、审计公告，要有利于社会的稳定，这是大局。第六点，要适当把握好舆论引导，积极做好审计宣传工作。李金华指出，除了审计公告、信息披露问题外，还要从各方面加强审计宣传，可以举办培训班、研讨班，让大家了解审计，理解审计，加强与他们的沟通，同时善于搞好与媒体的合作。

　　李金华最后强调，可能每一个问题都是一个课题，需要研究的课题也是很多的，希望中国审计学会能够紧密结合审计工作实际，加强调查研究，进一步加强理论研究，为审计事业的发展作出更多的贡献。

　　中国审计学会会长翟熙贵作了五届二次理事会工作报告。他总结了2005年主要工作情况，对2006年学会工作作出安排。他说，2005年，是中国审计学会换届后的第一年。学会坚持以

科学发展观统领各项工作，坚持解放思想，求实创新，在发扬上届学会成功经验的基础上，积极拓宽工作路子，在组织开展学术理论研究和其他各项工作中都取得了新的成绩，完成了五届一次理事会批准的《2005年工作要点》确定的各项任务。2006年，中国审计学会将加强对审计发展理论和基础理论研究，着力开展效益审计研究，继续深化审计管理和技术方法的研究，广泛组织审计实务研讨活动，积极开展理论创新，加强理论宣传和学术交流，为促进审计工作发展作出新的贡献。

　　中国审计学会秘书长刘英来向大会作了关于2005年度中国审计学会财务情况的报告，作了关于建议成立计算机审计分会议案的说明，关于增补理事、常务理事议案的说明。

　　大会审议通过了五届二次理事会工作报告、中国审计学会2006年工作要点、中国审计学会2005年度财务收支报告，审议通过了学会关于成立计算机审计分会的议案，关于增补理事、常务理事的议案。

　　江苏教育电视台、南京电视台、《扬子晚报》等在宁的多家媒体对会议进行了全面的报道。（中国审计报记者 李寿媛）