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新春伊始，江苏省审计厅认真传达贯彻全国审计工作会议精神。该厅先后召开党组会和厅长办公会，传达学习温家宝总理对审计工作的重要指示和全国审计工作会议精神，研究提出“十一五”期间和今后一段时间审计工作思路，并于1月下旬向省政府主要领导作了汇报，近日又召开全省审计工作会议进一步落实。
这次会议提出了“十一五”期间江苏省审计工作的指导思想：坚持以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续贯彻“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，全面履行审计监督职责，切实做到立审为公、执审为民，在江苏实现“两个率先”、构建和谐社会中充分发挥作用。
会议明确“十一五”期间江苏省审计工作的总体思路和目标：以审计创新为动力，以审计质量控制为核心，以加强审计业务管理为基础，以“人、法、技”建设为保障，全面提高审计工作水平，基本实现审计工作法制化、规范化、科学化，努力使审计工作与江苏经济大省地位相适应。具体要求是达到“五个明显提高”：一是审计监督效能明显提高。通过加强财政财务收支审计监督，发挥审计在权力制约和监督中的作用，逐步加大效益审计和专项审计调查的比重，努力提升审计监督工作层次和审计成果质量。二是审计工作透明度明显提高。民主决策在审计工作中得到很好贯彻，“阳光审计”得到比较充分的体现，审计结果公告制度基本建立。三是审计规范化程度明显提高。通过加强审计法制建设，完善各方面的审计制度，认真贯彻执行审计准则和审计职业道德规范，基本实现审计管理行为、审计业务操作行为、审计人员职业道德行为规范化。四是审计科技含量明显提高。以审计技术规范、审计技术标准、审计技术方法、审计技术手段为主要内容的审计技术体系建设得到加强，审计信息化建设进一步推进，审计人员计算机审计水平普遍提高。五是审计队伍整体素质明显提高。通过实施审计人才工程，加强依法审计能力建设，培养出一批审计专家、审计能手、审计骨干，并初步建立起审计领导人才、审计管理人才、审计业务人才三支队伍。
为了实现上述目标，会议要求全省审计机关在“十一五”期间重点加强四方面的工作：第一，坚持突出审计重点，切实履行审计监督职责。一是要继续查处重大违法违规和经济犯罪问题，促进廉政建设，维护国家资金和国有资产的安全；二是要积极开展效益审计，促进落实国家各项宏观调控措施，促进提高财政资金使用效益；三是要继续揭示部门和单位在财政财务管理上不规范的问题，促进深化改革，加强内部控制，提高管理水平；四是要进一步关注涉及群众切身利益的问题，促进国家各项惠民政策措施的贯彻落实。第二，坚持推进审务公开，切实做好审计公告工作。一是要按照政务公开的要求，坚持做到审计职责、审计计划、审计依据、审计程序、审计纪律、审计处理“六公开”。二要积极稳妥地推行审计结果公告制度。制定《江苏省审计结果公告暂行办法》，规范审计结果公告形式、内容和程序，逐步做到审计和审计调查结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，都要对社会公告。三是要进一步引导和加强审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来。第三，坚持创新审计管理，切实提高审计管理水平。一是要创新审计资源管理。注重审计资源的合理配置和利用，做好审计资源整合工作。试行审计项目预算管理，加强审计成本控制。加强审计人力资源管理，优化审计人员组合。二是要创新审计计划管理。加强审计项目的可行性论证，增强审计计划的科学性；改进计划编制方法，实行审计项目计划制定与执行相分离；加强审计计划管理，建立审计计划执行情况报告、考核和后评估制度。三是要创新审计质量管理。实行审计质量全过程、分级负责制，建立审计质量控制体系和审计质量评审制度，加强审计质量检查工作。四是要创新审计信息管理。加强对审计信息工作的指导，促进提升审计信息工作层次和水平；疏通审计信息传递和交流渠道，实行审计信息资源共享；建立审计信息报送和评选制度，加大好审计信息的推介力度。五是创新审计教育培训管理。制定审计教育培训规划，实行审计教育培训工作分级负责。改进教育培训方法，进行分类培训、因人施教。建立审计人员每年必须接受48小时继续教育的制度，加强对教育培训的考核工作。第四，坚持实施三大战略，切实加强审计基础建设。一是要继续实施依法治审战略，着力加强审计法制建设。认真贯彻即将修订的审计法，配合做好《江苏省审计监督条例》等地方法规的立法工作，完善审计工作制度，根据需要研究制定一些审计操作指南，编印出版财经领域违法违纪行为定性和处理处罚向导。做好“五五”普法工作，提高审计人员法律素质，规范审计行为，更好地做到依法审计。二是要继续实施以技强审战略，着力加强审计信息化建设。大力推广和采用现代审计技术和方法，突出抓好实施金审工程，推进审计技术进步。三是要继续实施人才兴审战略，着力加强审计队伍建设。以思想政治建设和能力建设为核心，抓好审计人才培养工作。切实加强审计机关的思想政治工作，坚持正面教育为主，并寓教育于活动之中；充分利用审计干部职业教育系列教材，制定和实施菜单式学习计划，加大审计培训力度，强化继续教育工作；按照“立足于教育、着眼于防范”的要求，构建教育、制度、监督并重的审计机关廉政工作体系，保证审计人员更好地做到廉洁从审、秉公执法。以推进审计机关干部人事制度改革为突破口，构建有利于审计人才成长的新机制。推行审计职业准入制度，把好进人关；坚持审计干部轮岗交流制度，使审计人员熟悉和掌握多岗位工作业务知识和技能；建立和完善审计机关干部选拔任用机制，让优秀审计人才脱颖而出。以审计人力资源的开发和利用为重点，充分发挥各类审计人才的作用。通过实施“五一五”审计人才工程，推行首席审计师制度，实行审计实务导师制，建立审计专家智囊库，创建江苏“青年审计论坛”，搭建审计人才成长平台，释放各类审计人才的智慧和潜能，为江苏审计事业的发展提供审计人才保证。
根据中央和省经济工作会议及全国、全省审计工作会议精神，江苏省审计厅提出，2006年全省审计工作要按照科学发展观的要求，全面推进，突出重点，在四个方面取得新突破：一是在审计促进发展、服务宏观调控上取得新突破；二是在审计促进政府部门提高管理和理财水平、更好地发挥公共财政的作用上取得新突破；三是在审计促进提高财政资金使用效益、建设节约型社会上取得新突破；四是在审计促进落实各项富民政策措施、构建和谐社会上取得新突破。会议还部署了具体审计项目任务，并对加强审计机关自身建设提出了要求。
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