江苏宏观决策的五级预警灯

　　见习记者 李 芃

　　上海报道

　　“从今年开始，江苏省的四套班子和所有的宏观经济职能部门每个月都将收到我们的《预测与分析》报告。”2月13日，江苏省信息中心预测处处长刘伟良告诉本报记者。

　　经过近一年的试验阶段，由江苏省发改委牵头，省信息中心和中国计量学院联合研制的“江苏省宏观经济监测预警系统”已于1月份正式投入运行，成为相关部门决策的重要辅助手段。

　　最大特点是模型分析

　　该系统建立了江苏省宏观经济月度监测指标数据库，包括1993年至2005年共13年的数据，是一套提供经济动态分析、预测的应用软件系统，采用动态监测和预警模型等前沿经济手段，对江苏全省宏观经济的运行状态和发展趋势做出定量分析和判断，从而为江苏省的宏观调控决策提供科学依据。

　　刘伟良说，所谓动态监测和预警模型经济分析，就是通过类似交通管制信号的预警信号灯的变动情况，判断未来经济发展的态势。预警信号灯是对各宏观经济监测指标当前运行状况的直观判断，分为红灯、黄灯、绿灯、浅蓝灯和蓝灯，分别代表景气度为过热、趋热、适度、趋冷和偏冷。

　　江苏省信息中心办公室的负责人称，该系统最大的特点是采用模型分析，比传统的调研方式更科学，也更及时，可以增强对宏观经济短期运行的即时监控与分析。其预警模型有一套复杂的指标体系，分为工业、投资、消费市场、外贸、金融、物价等六大景气系统。

　　系统开发始于国家宏观调控

　　江苏省萌生开发这样一套系统的想法，正是国家宏观调控骤然加紧的2004年。当年第一季度，全国固定资产投资的增幅超过40%，江苏则以超过60%的速度，令人注目也令人担忧地居全国首位。“当时江苏被国家发改委盯上了”，一位知情人士说，国家几次派人到江苏调研。此后宏观调控的急风骤雨，正是从江苏的铁本项目开始的。

　　本报记者得到的一份由宏观经济监测预警中心项目组完成的2005年三季度分析显示，通过对一系列先行合成指数和先行扩散指数的分析，项目组的结论之一是“未雨绸缪，抉择地产引擎减速后的角色替代者”。

　　省信息中心预测处的另一位负责人赵登辉告诉本报记者，在2005年的

房地产宏观调控中，南京乃至江苏的问题远不如上海严重，因此很多人对于“

房产新政”的一系列措施颇有情绪。但事实证明，监测预警中心是有远见的——江苏省府工作报告的调子就是先进制造业和现代服务业并举，省里在去年下半年发起大规模促进现代服务业的动作，南京市的支柱产业中就没有包括

房地产业。

　　预警系统作用越发明显

　　赵登辉表示，“宏观经济的形势越是不够理想，我们这套监测预警系统的作用就将体现得越明显”。江苏省信息中心近日发布的《江苏经济增长动力转型研究》报告显示，“十一五”期间，现阶段江苏省经济发展的增长动力特征正逐步减退甚至消失，主要体现在三个方面:

　　一是投资产能将可能引起过剩危机。江苏省在2002年至2003年之间出现一次较高的投资浪潮，给该省在“十一五”期间增加了巨大的产能及消费压力。同时生产过剩矛盾的出现，会使本轮投资高峰中从银行吸纳的大量贷款无法偿还，从而引发银行业的系统性风险。

　　二是要素价格和政策优势的弱化，可导致出口和外商直接投资锐减。“十一五”期间，优惠政策和制度所能释放出的潜能有限，江苏省劳动力成本较之中西部地区以及东南亚、拉美等国已不具有比较优势。

　　三是投资和消费的不明确预期，将导致消费启而不发。目前省内投资呈现明显的下降趋势，同时企业库存增加，预计2006年出现通货紧缩的可能性很大。

　　该报告的结论称，“十一五”初期国家宏观调控政策和国际经济环境变化的不确定性，给江苏省投资和消费带来不明确预期，将最终影响消费的恢复性增长，损伤该省经济增长的原动力。

　　据悉，在一期工程专供专业研究人员使用的预警指数系统完成后，江苏省今年还将继续开发二期，让决策层和相关部门人员能够查阅到一个包括本省和兄弟省市数据的更为全面的数据库，并公开提供经济运行情况分析和短期预测。