谈到缉捕外逃贪官的话题，首先要了解三个人，许超凡、许国俊和余振东。这三个人有一个共同特点，他们都曾经担任过中国银行广东开平支行的行长，他们的任职时间加在一起长达近10年，而就在这么长的时间里，这三个人勾结在一起，贪污、挪用、拆借资金高达4.82亿美元，大约相当于40亿元人民币。这个数字相当于开平市全市10多年的财政收入，此案也因此成为建国以来数额最大的贪污案件。

　　案发后，许超凡、许国俊、余振东三个人先后逃到美国，企图逃避法律的制裁，但是法网恢恢，他们先后被美国警方拘捕。其中，余振东在2004年被美国警方遣返回中国。而就在昨天，美国内华达州联邦地方法院，对案件中另外两位主要嫌疑人――许超凡和许国俊，及其亲属总共5人，举行了庭审前的听证会。 根据《人民日报》驻美国记者唐永介绍，被指控的5人当中许超凡和许国俊及其两人的妻子邝婉芳,余英怡这四个人已于美国当地时间今天上午，到内华达州联邦地方法院参加开庭审理前的听证会。

　　他们当时在听证会上都穿着囚衣，带着脚镣手铐。由于邝婉芳的哥哥邝华宝目前仍然在逃，所以没有参加听证会。在听证会上两许(许超凡和许国俊)和他们的妻子对所有十五项指控都一概不认账。

　　许国俊和他的妻子余英怡目前被关押在拉斯维加斯北部一个小镇上，但是两人不能见面，余振东被遣返前也一直被关押在这个监狱。狱中许国俊情绪上没什么波动，他自己也在为审判作准备，经常研究美国政府向他提供的案件材料，其余时间正忙着读书，每天一日三餐，吃的都很简单，都是土豆面包之类。

　　按照美国的法律如果是罪名成立的话，余振东当时被美国判处144个月的监禁和三年的监视居住，考虑到许超凡和许国俊都是主犯，对两许的判刑处罚估计不会比余振东轻。事实上，两许案由大陪审团提起公诉，而余振东则由检察官提起诉讼，就很能说明问题。在美国，凡是由大陪审团提起诉讼的，就表示是重罪，由检察官提起的诉讼，针对的是相对轻一些的罪行。

　　他们在听证会上并不肯认罪，主要是担心怕回国以后会被判死刑。有分析人士说，考虑到余振东这种模式，如果美国司法部在判决这起案件的时候，援引这一模式的话，许超凡和许国俊两人被遣返回国的可能性还是存在的。但是目前两许都表示拒绝认罪，拒绝被遣返，这使得本案一下子变得扑朔迷离起来。最后能否按照余振东模式被遣返回国，目前实在难说。

　　许国峻和许超凡的家属现在都被抓起来了。余振东的妻子于绪慧当时被美国军方逮捕以后跟美国当局达成了一项认罪协议。根据协议她的美国国籍和永久居民身份被取消，美国移民当局对她发出了驱逐令。但同时移民当局又允许她不断提起上诉并给予她工作许可。从理论上讲，就等于是让于绪慧可以无限期居留美国。如果美方沿用这一模式来处理两许的家属，那么估计两许的家属也不会被遣返，因为这次案件的案情比较复杂，而且嫌犯的身份也比较特殊。

　　余振东是在2002年12月19日被捕的，2004年4月8日宣判，中间经历了一年零三个多月的时间。许国俊和许超凡是在2004年9、10月份被捕的，一年零三个月后才刚刚被起诉。虽然是大体相似的案情，但是两许案花费的时间明显要比余振东花费的要多。据许国俊的辩护律师说，即使宣判了，如果被告人提起上诉，案件的审理可能会持续更长的时间，少则两三个月,多的可能到一年半载。

　　开平案因为涉案金额巨大、作案跨度时间长而引起广泛的关注。许超凡、许国俊和余振东这三个人，到底制造了怎样的一起惊天大案呢？让我们把时间拨回到两年前。

　　余振东，中国外逃犯罪嫌疑人，中国银行广东开平银行原行长。2004年4月16日下午5点10分，余振东被美国司法机构正式移交给中国公安部。他的这次归案，让人们再次关注起三年前的一起金融大案。

　　一、挪用公款

　　2001年10月12号，中国银行开始使用计算机联网管理的第四天，发现了4.82亿美元的巨额资金缺口，问题就出在广东开平支行。然而在当天晚上，这个银行的前后三任行长全部神秘失踪。办案人员经过调查发现，从1991年到2001年，许超凡、余振东、许国俊等三人在担任中国银行广东开平支行行长期间，先后制造了盗窃、贪污、挪用4。83亿美元。如此巨大的金额，甚至超过了广东开平，这个有着70万人口的县级市， 整整10年的财政收入。

　　缉捕行动迅速展开。根据所掌握的有关线索，警方分成三路，一路彻查广东开平，一路急奔上海和华东地区，还有一路赶赴香港，然而笼罩在侦查人员面前的却是一团迷雾。在上海的几天里，警方查了酒店，机场，海关，所有能查的，能动用的资源，能利用的资源，全都利用了，但是一点收获都没有。

　　就在警方在内地的搜寻一筹莫展的时候，香港方面有了进展，发现余振东三人的踪迹。(2001年)10月20号下午5点10分，当时香港方面经办这个案子的主要负责人打电话给大陆警方说这三个人余振东，许超凡，许国俊都有假证件，假的名字。当天晚上警方就查到他们已经往加拿大那边走了。航班号是CX888，也就是从香港直飞加拿大的温哥华。2001年11月5号，公安部通过国际刑警组织发出了红色通缉令，全力缉捕外逃出境的犯罪嫌疑人。

　　4.8亿美元银行资金去向不明，前后三任行长突然失踪，这条消息一传开，开平当地马上炸了锅，尤其中行开平支行，当时门口挤满了大量储户，争先恐后挤兑银行存款。这时候大家还不知道，其实，在此之前长达十年的时间里，他们存在中行开平支行的钱就一直在被三任行长盗用。

　　余振东说，开始做外汇买卖的亏损，一直到后来又各方面投资失利，都是亏空(银行)这些钱来的，也不是说全部拿现金拿钱汇走，正是由于各方面的投资屡次失败以后，所以越是想要补回来，通过各种投资补回来越搞越大。 那么，越来越多的银行资金是怎么被窃取并转移的呢？

　　余振东交代，需要钱的时候，首先由信贷部门来办信贷手续，信贷手续办好以后，没有在正常贷款科目出帐。即便遇到上级检查，他们也会想方设法瞒骗过去。通过改帐簿，改传票，改凭证，原始凭证，表面上做得好一点，这样就过去了。不仅如此，由于挪用银行资金进行投资产生的巨大亏空依然存在，余振东和同伙们在通过每次检查之后，也对下一次的作案更加变本加厉。

　　在余振东看来，他们之所以能够屡屡得手，就是利用了当时银行资金核算的漏洞。因为当时电脑还没有这么先进，还没有当天打帐，当天对帐，所以能够利用资金在途中的时间差这个漏洞来占用资金。更让人惊讶的是，就连余振东本人，也记不清自己到底有多少次挪用了银行的钱，在他看来，这已经只是个数字游戏了。

　　事实上，余振东、许超凡和许国俊等人在挪用巨额银行资金的同时，还在计划着自己的退路。他们在香港设立了多达上百家的洗钱公司，每个公司拥有几个甚至十几个帐号。正是通过这些帐号，大量资金由香港被转移到美国、加拿大。

　　2001年10月12日，就在这起挪用银行资金的惊天大案即将败露的时候，许超凡、许国俊、余振东等人已经举家潜逃海外。

　　俗话说，跑得了和尚，跑不了庙。虽然余振东三人事先早已想到了这一点，精心设计了一条外逃路线，以防东窗事发，但是他们的路线和国内大多数外逃贪官差不多，基本上分为七步：第一步是转移资产——然后家属先行——准备护照——猛捞一笔——辞职或不辞而别——藏匿寓所——最后是获得身份。不过，他们做的更狡猾的是，是先让自己的妻子同美国公民假结婚，骗到美国公民资格，同时三个人还给自己非法办理了赴港单程证，取得了香港居民身份证。他们以为，黑钱洗掉了，身份改变了，从此就能逃之夭夭了。

　　正当公安部门在香港发现了余振东等人踪迹的时候，他们已经从香港出境，飞往加拿大。两周后，他们又从加拿大逃到了美国。而就在这个时候，办案人员失去了余振东等人的音讯，余振东、许超凡、许国俊三人突然人间蒸发，石沉大海，侦查工作一时间陷入了低谷。

　　二、逃亡生涯

　　拉斯维加斯，全球第一大赌城。这座位于美国中部的城市，是一座巨大的成人游乐场，整个城市的主题就是赌博，它被称作是梦中城市，转瞬间让你分不清是梦境还是现实。在很多赌博者的眼中，拉斯维加斯就像是天堂。但对于逃往到这里的余振东等人来说，这里远远不是天堂。他们虽然表面上看起来，可以自由进出，自由自在，但是心里很不踏实，晚上也睡不踏实，整天都比较害怕。

　　在案发前，余振东等人多次把大量钱款汇到拉斯维加斯几家赌场的帐号上。而当他们辗转到达美国后，便开始频繁地出现在各大赌场，并且总是一掷几十万金，甚至几百万金。

　　据余振东交待，他们不断出入赌场的目的，就是为了把从国内转移出去的大量赃款洗白，再以赌场获利为由，逃避司法机关对资金来源的审查和法律追逃。

　　尽管有着大笔的钱财可以挥霍，但是此时的余振东感到，逃亡的日子其实并不好过。

　　余振东对记者说，像我们这帮犯了罪的人出去第一个你心里已经感觉有一种东西压在那里，怕哪一天抓到你，你心里过不了关。另外像我们这帮人，都是中年人出去，如果是躲的话，总躲不了一世。因为怕见熟人，甚至去外面吃饭都要小心。在美国一年多的时间里，余振东先后更换了六次住所，但即便如此，他还是经常失眠。夜里就看电视或者上网打发时间，白天是睡觉。就在余振东等人惶惶不可终日，东奔西跑的同时，警方不断寻找新的线索全力缉捕外逃的犯罪嫌疑人。

　　2002年12月19日下午五点钟，在拉斯维加斯的美国联邦检察官Eric Johnson打电话给公安部驻美警务联络官段大启说，在洛杉矶把余振东抓到了。

　　余振东的落网让许国俊、许超凡两人的日子开始变得举步维艰。因为警方在加大缉捕力度的同时，已经根据线索冻结了他们在美国的固定资产和资金，这让他们不得不过起清贫的生活。

　　为了生计，昔日风光的银行行长许国俊，还在美国堪萨斯州威奇塔小镇的一家送外卖的中餐馆里做起了厨师，一周工作7日，每天工作10-15个小时，期间还烫伤过手臂。

　　2004年9月，许国俊在临时租用的小公寓里束手就擒。一个月后，许超凡也在俄克拉荷马州的一个小镇被捕。

　　余振东、许超凡、许国俊三人先后在美国被捕，使中行开平支行案的侦破工作又出现了新的转机。实际上，虽然抓到他们的是美国警方，但中国方面的努力起了关键作用，中方从源头查找证据，摸清犯罪嫌疑人的作案流程和资金流向，推断犯罪行为的终极目标，便于美方调查，而美方则根据案犯及其在美亲友落地的资金情况和其他证据，反推犯罪资金的来源和发生过程，便于中方查清洗钱流程。在充分的证据面前，余振东不得不认罪伏法，首先接受回国受审。

　　三、余振东回国

　　2004年4月16日，余振东自愿回国受审。事实上根据美国的法律，如果余振东不回国，那么包括欺诈，非法移民等数罪并罚，他将面临着美国几十年甚至上百年的监禁，而且更严重的是在执行完刑罚后，他还面临着被驱逐出境的法律后果。

　　黄风一直负责调查余振东案件，他告诉记者，既然余振东迟早要被驱逐出境，不如早点回国受审，而且这也使得罪行得以从轻发落。美方对于认罪人余振东的判决只有12年监禁。而中方也承诺不超过这个惩罚。余振东做了一个很聪明的选择。

　　余振东是中美建交25年来，第一例经过美国国内严格法律程序、并由美方执法人员押回中国的重大经济犯罪嫌疑人。办案人员告诉哦我们，余振东回国受审，不是他良心发现，而是慑于法律的威力，是大家不懈努力的结果。现在，人是抓到了，可是已经被他们转移出境的4.8亿美元巨款，还能够追缴回来吗？

　　抓捕许超凡，余振东和许国俊的同时，办案人员还有一个重要任务就是要追回他们洗到境外的大笔赃款。实际上，追回赃款的难度，并不亚于抓捕嫌犯的过程。曾经在中国司法部工作了14年的黄风先生，直接参与调查了开平大案，他对追缴赃款的曲折和惊险深有体会。

　　许超凡，余振东和许国俊共盗窃，挪用，贪污了4.82亿美元的巨额资金。案发后，黄风立即开始追缴外逃资金，尽管有着十几年的办案经验，他对这次的巨额贪污也非常惊讶。4.82亿(美元)这相当于一个小国的整个国家的国民产值。巨额资金被分成数个帐户存在美国和加拿大的银行。经过调查，一个个帐户逐渐浮出水面。

　　余振东本人他把一笔有355万(美元)的资金，转移到美国的旧金山，他弟弟的帐户上。中国银行得知这一情况后立即聘请律师冻结了这笔资金。然而意外发生了。

　　同期声：

　　余振东的弟弟也在旧金山拉开了一个阵势，他也请了两个律师跟中国银行打官司。余振东的弟弟在法庭上频频打出政治牌，这使得局势发生了微妙的变化。令中国银行深感担忧的是旧金山法官的态度。

　　当时审理这个案件的民事法官表现出了一定的同情。如果中国银行输了，那么355万美元将可以由对方随意支配。情况刻不容缓，中国司法部立即要求美国司法部提供援助。而美国司法部却提出了一个条件，那就是要证明现在在旧金山银行帐户上的这355万是余振东从中国银行窃取的。

　　而这个证明是比较困难的，因为这几个犯罪嫌疑人，余振东，许超凡，许国俊都是金融专家，又都是洗钱的高手。

　　黄风等调查人员立即飞往广东搜集证据。经过连续日夜奋战，终于从几十卷材料中整理出了证据，并火速寄给了美国司法部。

　　2001年12月(11月)7日晚上，美国司法部做出了刑事冻结的决定。12月8日上午，旧金山的民事法官就决定对355万的民事冻结解冻。

　　就是在短短的几个小时的时间差，警方挽回了355万美元的损失，随后美国司法部没收了这笔资金。正当中方为此庆幸的时候，却发现，这笔资金还是不能顺利回国。

　　美国认为他已经把这笔资金没收了，这笔资金就应该归它国库所有，是他的国家财产了，可以不返还给中国。

　　事实上在黄风十多年的国际办案历程中几乎没有过成功返还资金的案例。难道这笔资金也追不回来了吗？经过多次磋商合作，美方与中方司法部再次坐在了一起。

　　美国司法部部长阿什克罗夫特拿出一张支票放在中国司法部部长张(福森)的面前说张部长，这是给您的见面礼，然后阿什很幽默的说，我长这么大没拿过这么大数额的支票，这张支票是开平案的犯罪嫌疑人余振东转移到美国的资金，现在是该物归原主的时候了。

　　在这次追逃中，美国和中国因为法律上，意识上的种种差异存在很多分歧，但是双方都是保持了开放的态度，不断磋商解决问题，不仅成功解决了这一案件同时也使得中美双方的司法合作更加成熟。

　　当余振东被遣返回国的时候，公安部负责人曾经说过这样一句话，“不管逃到哪个角落，我们都会追逃到底”。这句话针对的不仅仅是余振东，还包括每一个卷款外逃的贪官。近几年还有哪些贪官外逃的案例呢？原贵州省交通厅厅长卢万里，受贿2000余万元，2600余万元资产来源不明。2002年4月16日，中国公安将其从斐济押解回国，归案后被判处死刑。原浙江省建设厅副厅长杨秀珠，查明涉案金额2.532亿元，2004年4月逃往美国。2005年5月23日，杨秀珠在荷兰落网。厦门远华走私案主要嫌疑犯赖昌星，涉案金额上百亿元，1999年8月携家人逃到加拿大，2000年11月在加拿大以非法移民罪将其拘捕。从1993年到2005年1月，通过国际刑警组织的配合，我国已先后将230多名犯罪嫌疑人从30多个国家和地区缉捕回国。

　　数字新闻

　　按照计划，内华达州联邦地方法院将在今年2月27日正式对许超凡、许国俊案开庭审判，两许将为自己的行为付出代价。好，我们今天的节目就到这里，对这起案件的进展，我们还会跟踪报道。

　　主编：张雪梅 记者：熊曼琳 詹丽清 杜丽娟 摄像：景延

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