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李岚
本报上海2月10日电 记者李岚报道 国家开发银行行长陈元日前在沪表示，开行要继续加强与政府的合作，使财政资源与信贷资源有机地结合起来，通过良性互动，加速市场建设，改善整体运行的环境和效率，建设健康的企业、健康的财政、健康的金融、健康的经济，实现政府发展的目标。
陈元是9日在上海举行的“财政、金融管理与开发性金融论坛”上演讲时作上述表示的。本次论坛的主题是：共同促进建设健康的财政、健康的金融。
陈元在演讲中称，中国经济将在较长时期内保持高速增长，能否支撑这一持续高效的发展，在很大程度上将取决于财政金融是否健康强健。我国在全面建设小康社会的过程中，财政和金融既要承担城市化进程加快和改革发展过程中的众多任务，又要面对防范风险、提高国际竞争力的挑战。因此，建设健康的财政、健康的金融，成为经济社会发展全局中的紧迫任务。
陈元说，在共建健康财政与健康金融的过程中，开发性金融的办法既是可行的，也是高效的。开发性金融的办法因地制宜，创造了财政资金与信贷资金良性互动的具体模式，有利于建设健康的地方财政，降低财政风险，增强地方经济实力；以建设市场促进金融生态环境的改善，有利于建设健康的金融，有利于支持经济社会的科学发展与和谐发展。
上海市副市长冯国勤致辞表示，在上海市和各区县政府与开行的合作中，开行强调规划先行，将金融服务和政府发展思路相结合，使政府得到了金融资金的有力保障，提升城市功能，改善了上海投资环境；同时，推进投融资改革，通过融资平台，面向市场融资，政府财政收入逐年上升，不仅没有额外增加财政负担，反而推动建设了投融资体系和地方财政良性循环机制，既实现经济发展目标，又有效防范了金融风险。
来自财政部的专家则认为，必须认清开发性金融和财政的关系。开发性金融是政策性金融发展的新阶段，是通过建设市场建设制度的方式，贯彻执行国家战略意图和战略目标，在这方面与财政是一致的。与此同时，在运行机理和侧重领域等等方面，开发性金融和财政有明显不同，开发性金融更适于成为政府和市场的桥梁。
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