发展改革委经贸司关于2005/2006年度

　　

　　发展改革委经贸司关于2005/2006年度

　　第二批化肥淡季商业储备招标有关问题的解释（一）

　　1、为什么要开展2005/2006年度第二批化肥淡季商业储备工作？

　　2004年末-2005年初，发展改革委、财政部首次启动了化肥淡季商业储备工作。通过招标形式，对参加投标的60余家化肥生产、流通企业中的28家中标企业安排了615万吨淡季储备化肥。这部分淡储化肥对支持化肥生产、保障去年春耕用肥供应都发挥了重要作用。一是保护了化肥企业在用肥淡季生产的积极性。二是提高了春耕用肥旺季市场供应的保障程度。三是抑制了用肥旺季肥价过度上涨，保证种粮农民的利益。为保证今年春耕生产备肥需要，国家发改委、财政部于2005年11月已经与上一年度完成化肥淡储任务，顺延新年度承储资格的承储企业签订了总量为605万吨的2005/2006年度第一批化肥淡季商业储备合同，有关企业已经开始淡储化肥的储备工作。但第一批的淡储规模还不能完全保障春耕生产的需要，为了及时促进化肥生产、流通，因此有关部门组织开展新年度第二批化肥淡储工作。

　　2、2005/2006年度第二批淡季商业储备化肥的数量和品种是如何确定的？

　　第二批总量165万吨，主要是用于增加部分市场薄弱区域的库存量，提高历史上较为缺肥地区的市场供应保障程度。全年淡储规模共计770万吨。考虑到尿素是化肥的龙头品种，以往发生缺肥情况，也主要是尿素较缺，如果尿素价格稳定则各品种肥价也比较稳定，因此本次招标的淡储品种主要安排尿素，同时适当兼顾其他主要肥种。

　　3、2005/2006年度第二批化肥淡季商业储备工作将以何种形式开展？

　　

国家发改委经贸司、

财政部经建司作为招标委托单位，委托国信招标公司在全国范围内以公开招投标的方式进行，所有符合招标文件要求条件的化肥流通企业和化肥生产企业均可以独立身份或组成联合体参加投标。委托单位、招标公司将组织化肥业内有关专家对于有效的招标文件进行评审打分，从中确定合格企业的承储资格。招标工作结束后，委托单位将与承储企业签署《化肥淡季商业储备承储协议书》，明确双方的权利与义务。

　　4、如何取得招标文件？如何准备有关材料？

　　有关招标文件可在相关网站查阅：中国采购与招标网www.chinabidding.com.cn；中国化肥信息网www.china-fertinfo.com.cn ； 数字商务网www.data.com。各有意参加投标的企业，可自行下载招标文件，并按要求填写相关表格，准备必要的文字资料和证明材料。招标文件的费用在向招标公司递交投标材料时支付。如果企业不准备参加投标，可在浏览招标文件后，不支付招标文件的费用。

　　5、“联合体”的含义？

　　指化肥流通企业和化肥生产企业联合起来，以一个投标人的身份对一个或多个标的进行投标。流通企业利用其资金和网络优势，生产企业利用其资源优势，有利于共同完成好化肥淡季商业储备任务。按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，招标委托单位并不强求多家企业联合竞标，但对于化肥生产、流通企业利用各自优势联合竞标的形式是持鼓励态度的。以联合体形式参与投标的，各参与企业之间应有书面协议，明确各自应当承担的责任。此书面协议应当附在投标文件后一并递交给招标公司，以供有关专家评审时参考。

　　5、此次招标对新参与投标的企业与已经承担了部分淡储任务的企业有何不同要求？

　　原则上，此次招标从条件上对于今年新参加投标的企业和已经承担了今年第一批淡储任务的企业没有不同要求。但是，考虑到已经承担淡储任务的企业在资金周转和货源采购等方面的压力，以及保证淡储任务完成的相关保障条件也将因淡储任务增加而发生变化等因素，将由有关评审专家在评标时予以考量。因此，此次招标中，新参与企业中标机会大于已承担淡储任务企业的可能性是存在的。

　　6、对某一地区的某一个标的，本地企业与外地企业参与投标有何区别？

　　当前化肥流通的竞争格局已经基本形成，不同企业跨地区经营，乃至在异地经营较好的情况是大量存在的，因此对于异地参与投标的企业，与本地区投标企业在各方面条件相等时，均一视同仁。

　　（未完待续）