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改革攻坚:最大的民意是深化改革(06-2-7)


http://finance.sina.com.cn 2006年02月07日 16:45 审计署网站

  这个春节过得很有意思。祥和之余,一股深化改革的浓浓春意正将我们包融……

  节前,国资委出台了《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》。其中引人关注的,是明确了大型国企管理层在增资扩股中持股的规定。这是国企改革的又一次启动。

  节后,各项改革举措将频繁出台。国资委将出台诸如中央企业国有资本经营预算制
度、加快推进国有独资公司董事会制度试点等多项新举,国企改革进程将进入新的“加速期”。

  同样,改革也将是金融业的大看点。年底前,中国按照加入世贸组织的承诺,向外资金融机构全面开放人民币业务,中外银行业同台竞技指日可待。

银监会透露,大型国有控股
商业银行
股改上市将提速。更重要的是,水、电、石油、天然气等资源价格调整正拉开大幕,价格改革也将由此进入深水区。这样的局面得来殊为不易。

  最近一段时间以来,有一些围绕改革的讨论。从国企改革,到医疗卫生、教育、外贸、收入分配等,人们梳理改革取得的显著成就,也探讨目前所面临的问题。

  应该看到,当前经济社会发展中,确实存在城乡之间和地区之间发展的不平衡,社会各阶层之间贫富差距较大,创新能力不足,以及公民上学难、看病贵、住不起房等情况。但这些问题,最终还是要靠发展、靠改革来解决。

  改革是决定中国命运的重大决策。经过20多年的改革开放,我们初步建立了社会主义市场经济体制,但距离改革的目标还有较远的距离,改革的任务远未完成。人们在改革开放中存在利益分配不均衡的现象是事实,但绝大多数百姓都在改革开放中获益更是事实。从这个意义上说,改革不能动摇、不能停步。眼下的关键恰恰是,改革必须进一步深化。

  我们所进行的改革是渐进性改革,特点是先易后难,把相对容易改的领域先改完,把难度较大的方面放在后面改。现在难度比较小的领域差不多都改完了,剩下的都是硬骨头。换言之,改革进入了新阶段,到了“深水区”,其复杂性和艰巨性也大大增强,面临的主要是一些触及面宽、涉及利益层次深、配套性强的问题。

  不过,改革再难也不能退缩。这是因为,改革是民心所向,是强国之路,解决眼下面临的种种问题,出路也在改革。尤其要深化经济体制改革,要着力推进行政管理体制改革。

  随着改革的深入,必然会涉及一些政府部门的利益和权力。市场能管的事,一定要由市场来管。但有些市场失灵的地方,诸如提供公共产品、公共服务,则一定要政府出手。只有这样,才能让全体百姓来分享改革成果,更好地推进改革。

  今年是“

十一五”的开局之年。应当看到,我国正处于改革的攻坚阶段,必须以更大的决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。在这一点上,我们应当形成改革的共识、改革的合力,坚持以改革为主线解决新问题。 高渊


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