本刊记者 禹良俊
“现在,各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处,有的‘驻京办’目的就是跑‘部’‘钱’进。……跑是一个足字旁,还有一个包,要带包去跑。谁跑得多,部委情况了解多,就可能多获得一些拨付款。这存在很大的随机性。” 去年底,国家审计署审计长李金华在谈到对预算资金审计监督时如是说。
据相关媒体报道,国务院机关事务管理局驻京办事处管理司提供的数据显示,目前各省、直辖市、自治区、经济特区以及中央级的大企业等在京共设办事处52家。而实际上,未经批准的大型国企和地方政府、亦或地方政府某一部门在北京设立的办事处、联络处更是不计其数。一种更为离奇的说法是,目前有不少行政村在京也有“驻京办”。
四川省某市一位“驻京办”主任在接受相关媒体记者采访时曾坦言:“我的工作就是将礼物不露痕迹地送到领导的手中。”湖南省某地区“驻京办”负责人也表示:“某些领导或他们的家属到了办事处,如同昔日皇帝到了‘行宫’一样,办事处要提供全天候服务。”这位负责人还透露说:“一些领导有时会表示不住在‘驻京办’,‘不给办事处同志添麻烦’,但这并不表示‘驻京办’就没事了。相反,识相一点得把领导安排住到五星级酒店。一晚就好几千元哪,相当于我们那里一个农民家庭一年的全部收入!”
同样值得关注的是,近年来在全国引起震荡的一些腐败大案要案中,“驻京办”负责人的名字已经时时出现其中。如河北省“驻京办”原主任王福友因贪污等3罪被判无期徒刑;江苏省“驻京办”原主任吴廷祥因受贿罪等4罪被判有期徒刑19年。
瞄准数以千亿的中央财政转移支付资金,这是目前各级“驻京办”跑“部”“钱”进安身立命的“市场土壤”,同时也是“驻京办”落入李金华“法眼”的重要原因。与之相对应的是,某些“驻京办”现已被无限异化成拉官员下水的“行贿办”、“请客办”、“腐败办”……使其成为社会公众瞩目的焦点。因此,“驻京办”管理并非是跑“部”“钱”进那么简单,其管理是举国上下共同行动的一项系统工程。
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