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李金华在海南调研时强调:审计创新是审计发展的推动力(06-2-6)


http://finance.sina.com.cn 2006年02月06日 10:45 审计署网站

  1月21日至26日,审计长李金华在海南省考察调研。海南省委书记汪啸风、省长卫留成会见了李金华,双方就审计工作交换了意见。接着,在省审计厅厅长符兴的陪同下,李金华轻车简从,深入海口、三亚、琼海、保亭等市县举行座谈会,听取意见,观摩审计信息化演示,看望审计干部。

  调研期间,李金华对海南审计工作取得的成绩给予了充分的肯定。他说,此次调研
,所到之处,海南审计工作给我留下三个深刻的印象,一是海南各级领导干部很重视支持、了解熟悉审计,为审计工作撑腰,这是难能可贵的,我感到非常欣慰。二是海南审计工作与时俱进,创新力度大,创新理念、创新思路、创新业务格局、创新审计披露方式,有效地发挥了审计监督职能,得到当地党委、政府的信任,体现了“围绕中心,服务大局”的指导思想。三是海南审计突出了自己的特色,突出重点,从更高层次上为政府提供决策服务。比如,提出“审计体检论”,强调审计“有病治病,无病预防”,重在警示、整改和规范,倡导审计要当好“保健医生”;提出“民本审计观”,把老百姓关心的当作是审计关注的,倡导审计要当好人民群众利益的“保护神”;提出“敢于说‘不’和善于说‘是’相结合”,对审计事项进行具体分析,客观准确评价;提出“二次开发审计成果”的理念,倡导从宏观层次整合、开发审计成果。尤其是积极、稳妥、规范地推进审计结果公开,促进了民主法制建设,让老百姓从中看到党和政府惩治腐败,建设“阳光政府”的决心。在实施审计结果公开的过程中,积累了许多好的经验,比如,注意做好与被审计单位的沟通,把好质量关,把好舆论导向,狠抓审计整改等。

  李金华提出,

审计创新是今后审计发展的推动力。要完成全国审计工作会议提出的任务,就必须在创新上下功夫,做活审计这篇大文章。他指出,目前审计已进入一个新的发展阶段。党中央和国务院提出要落实科学发展观、建立和谐社会、切实转变经济增长方式,实现又快又好发展。如何应对新形势、新任务,这是摆在全国审计工作者面前的新课题,惟一的选择就是要自我加压、自主创新,在创新中加快发展。首先,要创新审计理念。理念决定思路,思路决定出路。各级审计机关要抛弃那些不适宜、过时、陈旧的审计理念,树立起符合科学发展观、符合构建和谐社会要求的新理念。其次,要创新审计业务格局。各级审计机关要从围绕中心,服务大局,服务发展出发,结合实际,建立起有利于经济增长方式转变的、具有自己特色的审计业务新格局。第三,创新审计管理。只有加强管理,审计才能出质量,出效益。要建立、规范和严格执行一系列审计制度,确保决策的民主性、科学性;要强化计划管理,克服项目安排的随意性和盲目性,在调查论证的基础上,敲定计划总盘子;要实施精品工程,打造审计精品,不断提高审计质量,防范审计风险。

  李金华强调,效益审计是今年审计工作的一个新亮点,各级审计机关要大胆探索,走出一条有中国特色的效益审计路子。十年前颁布实施的审计法早就明确规定,审计监督的对象就是“财政收支和财务收支的真实、合法和效益”。审计中发现的问题除了违法违规的外,就是由于决策不周,管理不善,造成效益低下,损失浪费等,这类问题其危害性有时并不亚于贪污腐败。因此,要积极探索效益审计,不但当好“经济卫士”,查错纠弊;而且当好经济运行的“保健医生”。要在继续狠抓查处大案要案线索的同时,注重对那些看似无违法违规但效益低下的经济行为进行监督。各级审计机关要结合实际,大胆实践,闯出路子。

  李金华在调研中反复强调,要抓好审计队伍的自身建设,建设一支政治过硬、纪律严明、业务精良的审计队伍。以人为本,就是要抓审计人员素质的提高。人的素质得不到提高,管理机制得不到创新,审计要出效率、出效益、出成果,那是一句空话。因此,各级审计机关“一把手”很关键,“一把手”要把精力放在“抓班子、带队伍、办大事”上,聚精会神地把自己的事情办好。关于解决审力不足问题,李金华说,要学会向管理要审力、向

信息化要审力,向社会力量要审力。

  调研结束时,李金华在三亚市欣然挥毫,写下“不断创新,再铸辉煌”八个遒劲有力的大字,勉励海南审计工作者扎实工作,不断探索,不断创新,努力把审计工作推向一个新的发展水平。(潘春雄)


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