法国开发署2006年-2007年对华发展援助提高能效战略简介

　　法国开发署是依据法国银行法规设立的专业银行，是法国政府官方发展援助机构，已在国际上超过90个发展中国家和法国的9个海外省份开展了业务工作。

　　2003年12月，法国政府授权法国开发署与中国政府合作，2004年7月，法国开发署驻华代表处在北京成立。2004年10月，希拉克总统访华期间， 法国开发署与中国财政部正式签署了开发援助框架协议，胡锦涛主席和希拉克总统出席了签字仪式。发展援助贷款主要集 中在三个优先领域，资助项目提高能效：（1）能源生产；（2）铁路及城市交通；（3）城市发展。贷款额度为每年1－1.5亿欧元。贷款条件为：贷款期12－17年（含3－5年宽限期），采用浮动利率，以6个月期欧洲银行间同业拆借市场利率（EURIBOR）减1%确定；为避免出现负利率，设定利率浮动的下限为0.25%。在提款期结束后，或已经提取较大数额款项后，浮动利率将转换为固定利率。采购条件为：不附带条件贷款，采用国际竞争性招标方式采购，并视项目情况可用于土建。单个项目申请的金额原则上不应低于2000万欧元，特殊情况下，经中、法双方协商，也可考虑贷款金额在1000万欧元至2000万欧元之间的项目。

　　为了配合中国的西部开发战略和减少地区差异，法国开发署提出，贷款资助的领域主要考虑西部五个省市:云南、广西、贵州、四川、重庆，以及湖北和湖南两省。

　　2006年－2007年法国开发署对华援助关于提高能效战略的主要内容为：

　　1.项目选择的主要标准

　　减少会产生温室效应的气体排放（二氧化碳、甲烷等）

　　2.项目领域

　　•在中国可再生

能源相关法律规定下，生产可再生电力（小水电、沼气、风能及太阳能发电）或替代能源（天然气）。

　　•提高能源效率：热电联产、铁路方面的能效提高及

建筑节能。

　　•减少城市运输能耗（以减少碳氢化合物的消耗为目标）；地铁/轻轨（技术及方法的转让，而不是简单的设备装配）、城市交通顺畅/在

城市规划纲要和城市交通规划中考虑提高能源利用效率（研究、技术支持、以及根据研究结果的投资：城市道路、信号设备等等）。

　　3.其他需注意的事项

　　•优先考虑与中方联合融资的项目。

　　•如果项目合适，可以加入清洁发展机制（CDM）的内容。

　　•不考虑仅改善局部地区环境污染的项目（如二氧化硫的减排）。